以家为本 亲情修复 多元化解 铜川市耀州区法院探索多元化家事审判工作机制

“圆桌调解”修复亲情。（资料照片）

张勇本报记者李成龙

前不久，在全国妇联举办的全国维护妇女儿童权益先进集体、先进个人表彰暨“依法维护妇女儿童权益十大案例”发布会上，铜川市耀州区法院泥阳法庭（家事审判庭）荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。这是该庭庭长石晓燕继2018年荣获“全国法院家事审判工作先进个人”之后，获得的又一项荣誉。

2016年5月，铜川市耀州区法院成为“全国家事审判方式和工作机制改革试点法院”之一。2016年8月8日，“家事审判庭”在耀州区法院泥阳法庭挂牌。该院结合区域特点，在推进家事审判方式改革试点工作中，不断优化政治效果、社会效果和法律效果，探索总结出以家事审判庭为平台、以专业化团队为支撑、以“亲和睦诚”理念为指导、以“心理疏导、亲情修复、多元化解”为内容的家事审判模式，构建了“1＋2＋3”工作法，即：成立家事案件审判庭，推进家事审判“规范化、亲情化”；组建专业化家事法官团队、社会化家事辅助团队，推进家事审判“专业化、社会化”；积极引入心理疏导机制、建立亲情多维修复机制、深化家事纠纷化解联动机制，推进家事审判“精细化、长效化”。进一步践行了“以家为本、亲情修复、多元化解”的工作理念，使家事审判案件呈现“两高一低”（调撤率、服判息诉率继续走高，案件发改率保持在低位）的良好态势，为构建新型家事审判方式及工作机制打下了坚实基础。

耀州法院对家事审判场所进行“家庭化”布置，让当事人在“客厅”调解，在“T”型、圆桌型审判台开庭，并以“丈夫”“妻子”“父母”等称谓标牌替代传统的原、被告标牌，缓解了原、被告之间的对立情绪。他们根据情感疏导、临时安置儿童老人等需要，建儿童乐园、情感港湾、育婴室等多个功能区，建设“家”文化主题墙、宣传栏，让当事人感受到特色鲜明的司法人文关怀和浓郁的“家”的温暖，有助于打开心结，修复、“治疗”家庭关系。

该院注重与民政、教育、司法、妇联、工会等部门联系，选聘了120余名家事调查员和家事调解员，分析家事纠纷特征、动向，共同制定家事纠纷化解改革举措。家事调查员由擅长沟通和调查、熟悉社区事务、具有基层工作经验的人员和各村的妇女主任担任，通过走访邻居、社区、工作单位等方式，了解当事人的婚姻状况，向法院出具书面调查报告，并提出纠纷解决建议。家事调解员从人民调解员中遴选，充分发挥其来源于群众、熟悉民情、群众认可等优势，积极做好当事人情感修复工作，促进矛盾纠纷高效化解。

该院以维护婚姻家庭稳定、依法保护未成年人、妇女、老人合法权益为改革思路，探索设立离婚冷静期，保护未成年人利益最大化，强调当事人亲自出庭制度。对于家事案件，以保护个人隐私为前提，实行“以不公开为原则，公开为例外”的审理模式。并在全省首例创新发出了第一份“离婚证明书”，最大限度保护了当事人个人隐私。

该院通过有效工作机制，使危机婚姻得到有效挽救修复、使死亡婚姻的当事人消除怨恨做到和平分手，实现了从单纯的案件审理向情感修复、亲情弥合转变。通过一系列的大胆尝试和探索，耀州区法院家事审判工作取得了骄人的成绩。2017年以来，该院泥阳法庭（家事审判庭）被铜川市总工会评为“创新示范岗”，2018年12月被陕西省妇联评为“巾帼文明岗”，2018年7月，泥阳法庭（家事审判庭）庭长石晓燕荣获“全国法院家事审判工作先进个人”，2019年6月荣获集体一等功。

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