践行绿色发展理念 建设宜业宜居新王益
?王家河水文化公园吸引了广大摄影爱好者
?青山环抱中的新王益
?为企业提供优美环境的王家河工业园区
?焕然一新文杰巷
?共建共治河湖更美
?环境优美的创业孵化基地
?绿树成荫的小区
?走进新王益
?蓝天白云下希望的田野
曾经，“一黑二白”是铜川产业的生动写照，煤炭、水泥和电解铝的开采为我国的经济建设作出了不可磨灭的贡献，王益区作为铜川这个资源型城市的老城区，曾经一度辉煌。
然而受计划经济时期“先生产、后生活”等发展理念的影响，“挖煤卖资源、采石烧水泥”是铜川过去几十年的经济发展常态模式。
上世纪90年代，白衬衫和擦得锃光瓦亮的皮鞋，还是市民出门时着装的一大禁忌。烟尘时常遮天蔽日，出门一圈蓬头垢面。曾经清澈的漆水河由于垃圾、污水直接入河，变成了臭水沟。
一度牺牲环境谋求发展，最终让城市沦为“卫星上看不见的城市”。
世纪之交，随着煤炭资源逐渐走向枯竭，王益区渐渐陷入资源型城市的宿命：资源枯竭、环境污染、包袱沉重……
于是，王益区在困惑中猛醒，转型发展、环境保护成为了唯一选择、唯一出路。
2011年10月，王益区第九次党代会提出建设“五个王益”目标，将建设“绿色王益”作为一大目标纳入其中。
十一五期间，王益区坚持走可持续发展道路，节能减排和生态环境保护力度加大，先后关闭拆除6条落后水泥生产线，淘汰落后产能43.2万吨。建成声威低温余热发电项目，新建改造清洁能源锅炉57台。万元生产总值能耗比“十一五”初期下降20%，二氧化硫和化学需氧量分别削减25.3%和2.32%，2008年以来城市空气质量二级以上天数连续三年达到330天以上。大力推进城乡绿化，实施三北防护林、国家农发水保、退耕还林等一批生态项目，建成了凤凰湖景观工程，完成刘家后、炭科沟等重点区域直观山坡造林3500亩，封山育林2.5万亩，全面完成了集体林权制度改革主体任务，林木覆盖率达到36%。
十二五期间，王益区加快转变经济发展方式、推进资源转型，坚决执行能耗“双控制”，严把项目准入，先后关闭拆除了2条落后水泥生产线，淘汰落后产能29万吨，压减煤炭用量18万吨，推广使用清洁能源锅炉130台，预计单位GDP能耗较“十一五”末下降14.5%，五年削减二氧化硫和化学需氧量194吨和279吨。深入开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，全面实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等治霾措施，推行治污降霾网络化管理，空气质量优良天数明显增多。大力推进城乡绿化，实施了废弃矿山治理、国家农发水保、退耕还林等一批生态项目，完成直观山坡、重点示范镇、工业园区重点区域绿化17877亩，创建成了全省绿化模范区并通过了创建全国绿化模范区的省级初验。累计搬迁地质灾害点和危险区域群众1245户4675人，完成了五一路南公房等16处地质灾害点的治理，全国地质灾害防治“十有县”创建工作通过省级验收。
强化绿色发展理念，夯实环保工作责任。历任区委、区政府领导坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，着力在发展中强化环境保护，用环境保护倒逼转型发展。
先后制定印发了《关于加快推进生态文明建设的通知》《铜川市王益区各镇办及部门环境保护工作责任规定实施细则（试行）》，进一步夯实各镇办守土有责、环保部门统一监管、相关部门“一岗双责”和企业的治污主体责任，形成了一级抓一级、强势抓落实的生态环境保护责任体系。
打好治污降霾战役，全力守护王益蓝天。实施铁腕治霾“1+1+6”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施。积极调整能源结构，2015年以来削减燃煤51.01万吨；大力推进清洁生产方式，2014年以来共拆除燃煤锅炉246台，实施煤改天然气及其他清洁能源156台，连续四年超额完成市上下达的拆改任务；推进城市气化工程，新增天然气用户6000户；更换环保烧烤炉具41台。强力减少污染物排放，完成了27家企业81个精细化治理项目，水泥生产线全部实现脱硫脱硝，关闭拆除5条落后水泥生产线，淘汰落后产能150万吨，水泥企业由7家减少到2家，粉尘从6万吨下降到1万吨；全面关闭拆除了辖区内的82家石渣厂、白灰窑，经过整合后建设了2条石渣生产线和1条白灰生产线，彻底解决了非煤矿山无序开采破坏生态环境问题。
系统治水柔性治水，大力修复河流生态。全面落实“水十条”和河长制，积极实施渭河流域治理两轮“三年行动”，实施市污水处理厂一级A提标改造工程，加快排污口归集和污水治理工程建设，基本实现了工业废水治理全覆盖、城市区域医疗废水全治理、规模化养殖场处理设施全到位，全区污水收集率达到85%，出区断面水质不断改善。大力争取、高标准实施水土保持和山水林田湖治理项目，2014年以来累计完成投资1.595亿元，其中王家河流域综合整治项目为全市首个PPP治理项目，列入了国家财政部PPP示范项目之列，撬动社会资本投资1.36亿元，建设成效明显。
倾力建设美丽乡村，持续优化农村环境。将美丽乡村建设与环境整治相结合，不断改善农村环境面貌。2015年以来，累计完成美丽乡村建设项目90个，创建省级生态村3个，市级生态村5个，市级美丽乡村示范村6个、精品村2个、示范片区1个，美丽乡道、河道各1条。建立完善覆盖全区26个行政村的农村垃圾收运体系，建设垃圾压缩站6个，配备钩臂式垃圾转运车13辆、密闭式垃圾转运箱416个、垃圾桶11847个。
治理矿山地质生态，不断改善生态环境。先后争取中央资金6021万元，实施了川口水泥灰岩采石场生态环境修复示范项目和桃园矿废弃矸石山综合治理项目，治理面积306亩，进一步减少了废弃矿山扬尘污染，消除了地质灾害隐患。按照“下山出沟、控建增绿”的要求，大力实施地质灾害点和支毛沟巷搬迁治理工程，2014年以来，实施地质灾害应急治理项目3个，对63处地质灾害点居住的群众进行搬迁，避险搬迁群众1032户3802人，核销地质灾害点5个。
重拳硬法多方联动，强势推动任务落实。强化环保执法，2014年以来，共办理行政处罚案件39起，罚款99.1万元，征收排污费195万元；向公安机关移交案件3起，对6名环境污染违法人员分别给予行政处罚和刑事强制措施。强化网格监管，坚持“网格+微信”全天候值守制度，设立了3个治污降霾公安卡点、46支镇办巡查队、346个网格，实行全天候值守，我区环保网格化监管模式在全省进行推广。强化考核导向，把生态环保工作作为年度考核“一票否决”项，作为干部调整的硬标准之一，用好三项机制，今年对在两河流域治理工作中成绩突出的区水务局2名干部，给予提拔重用；对区农林局2名副局长，由于美丽乡村建设推进不力、防火工作职责履行不到位，给予免职。强化追责问责，加大环保工作执纪问责力度，先后约谈镇办、部门主要领导4人，诫勉谈话14人，党纪政纪处分5人。
刚刚过去的9月份，王益区“收获”100%优良天，频频出现的蓝天白云火速刷爆了朋友圈，引来多方点赞，晒图成为王益人的日常。
王益区环保局发布的数据显示：今年9月空气质量优良天数31天，其中优8天、良23天，优良率为100%，与去年8月同比优良天数多7天，优良率上升22.6个百分点。城区主要污染物浓度同比有所下降，其中PM10均值浓度为51微克/立方米，同比下降34.6%，PM2.5均值浓度为24微克/立方米，同比下降29.4%。
蓝天白云之下、数据喜人的背后，是王益区上下联动，科学、系统、精准治污，稳步推进空气质量持续改善所做的艰苦努力。
4月9日，王益区开展铁腕治霾“七个专项行动”，倒逼市场清洁生产、群众清洁生活，推动大气环境质量稳定好转。
减煤专项行动。发布空气质量变化部门联动响应预警，辖区内水泥、陶瓷、砖瓦等建材行业以及石渣生产等非煤矿山企业依据联动响应级别落实强制限产，核算登记限产期间煤炭削减量，督促工业企业强制减煤。在高污染燃料禁燃区树立标识牌，对禁燃区内散煤销售、加工点进行限时全面取缔。强化联合执法，设立煤炭运输检查点，杜绝高污染燃料入城。实施煤改气、改电工程，做到应改尽改，确保取暖期来临之前务必建成投入使用。
控车专项行动。加大车辆、路面管控力度，全面实行城市区域内散装物料运输车辆厢式密闭运输，减少抛洒、遗散。严查严管黄标车及老旧车违规违禁上路行驶的违法行为，加大对渣土车超载超限、不按规定线路行驶、偷倒乱倒等行为的巡逻管控和查处力度。加强成品油经营企业监管，严厉打击不合格油品，着力减少污染排放。
抑尘专项行动。强化建筑工地、道路运输、工业堆场、露天矿山等抑尘工作，城市道路及重点区域洒水、吸扫作业不间断、常态化，标准上实现路面见本色、遇风不起尘。对“围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水”6个100%落实不到位的强化整治，对于未落实工业企业扬尘治理要求的一律停产整治。对城乡未硬化、扬尘大的巷道、道路要列出计划，逐步全面硬化。
治源专项行动。巩固城区燃煤锅炉清零成果，完成区外燃煤锅炉拆改工作，落实城市区域燃气锅炉低氮改造。加大工业污染源治理力度，严厉打击非法生产企业。强化矿山开采扬尘污染治理，落实开采区域、加工运输道路段抑尘措施。对“散乱污”企业开展全域动态排查和清单销号，特别是下大力气完成黄堡镇佛爷沟11家石渣加工点的清理整顿工作。实行削峰降频，落实夏冬两季相关行业错峰生产工作。抓好餐饮油烟污染治理工作，对未采用油烟净化设施和专用烟道高空排放的餐饮单位，一律停业整治，对拒不整改的依法一律关停。在水泥等重点行业推行清洁生产审核，强化清洁生产监管。
禁燃专项行动。推动秸秆禁烧、综合利用工作，广泛开展不燃放烟花爆竹社会宣传活动，加大对焚烧垃圾、落叶、杂草等冒黑烟行为的监管力度，着力减少大气污染。
增绿专项行动。以美丽乡村建设、山水林田湖生态修复保护工程建设为重点，持续开展城市、镇区、园区、景区、家园、村庄、道路、河流等重点区域造林绿化，继续实施天然林保护、经济林建设、两河流域治理绿化工程，着力共建绿色家园。
治污专项行动。加大网格员常态化业务培训力度，对分散污染源做到及时发现、及时识别、及时处置、及时回复，建立信息工作台账，进一步完善和优化环境监管方式。实现农村生活垃圾全收集，加快推进农村面源污染治理项目，实现农村垃圾资源化、减量化，为全区垃圾收运减负。抓好水污染防治工作，动工程、上措施，确保辖区出水断面水质达标。
10月18日，王益区开展生态环保百日攻坚行动，全面打响污染防治“八大战役”。
打好反馈问题整改战役。严格实行“督查、交办、巡查、约谈、专项督察”五步法，对环境监督失责、交办问题整改不到位、不彻底，工作落不到头的严肃问责。按照“督政”“查企”并举原则，进一步夯实企业环保主体责任、镇办属地管理责任、部门行业监管责任，对发现的问题认真分析、查漏补缺，逐项梳理、对标管理，确保年底前完成反馈意见整改。
打好冬防应急响应战役。建立完善“区级督导、镇办监管、村级落实”工作机制，充分发挥“十网合一”网格治理功能，延长触角，灵通信息，加强巡查，确保小问题发现在早、处置在快，大问题迅速报告，职能部门及时化解，实现“线上”监控与“线下”监督有机结合。对各类污染颗粒物来源实行清单式管理，完成冬防重污染天气应急响应减排清单编制、重污染应急预案修订工作和气象局空气自动站验收工作。落实农作物秸秆禁烧工作任务，推广秸秆机械还田，不断提升秸秆综合利用率。
打好工业污染防治战役。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放，对污染防治设施运行不正常、超标排放等逃避监管企业一律停产整治，全面排查工业炉窑及辖区工业企业环保设施安装、运行。制定秋冬季错峰停产限产方案，重点对水泥行业管理开展不定期巡查。按照“先停后治”原则整治“散乱污”企业，完成剩余18家“散乱污”企业综合整治。持续加大非煤矿山企业矿山开采与生态修复力度，督促企业落实湿法开采、清洁运输，组织实施佛爷沟矿山绿化工程，推动清洁生活、绿色发展。
打好燃煤治理战役。加快清洁能源替代改造步伐，完成今年气化村主管网建设，确保孟姜塬安置区、王家河村、灰堆坡村供暖前完成煤改气入户安装并通气使用。推进优质电力覆盖，完成黄堡镇8.5公里10千伏电力扩容工程建设。加大高污染燃料禁燃区建设宣传和煤炭运输车辆检查工作力度，鼓励高污染燃料禁燃区内居民使用清洁能源，对违反规定擅自使用燃煤锅炉的予以强制拆除。以严查散煤销售为切入点，对在禁燃区内销售、使用高污染燃料的经营对象依法予以查处。
打好抑尘扬尘战役。强化道路扬尘管控，加大石料生产经营企业环境污染整治和货运车辆超限超载扬尘治理力度，督促辖区建材、陶瓷等单位履行环保主体职责，对厂区3公里范围内运输道路加大洒水频次，实行城市道路日常不间断洒水、吸尘作业。积极落实县乡道路管理措施，确保扬尘得到有效抑制。强化施工扬尘管控，严格执行建筑工地“六个百分之百”措施，建筑面积5000平方米以上的施工工地一律安装扬尘在线视频监测系统和喷淋设施。强化堆场扬尘管控，散装物料全部落实大棚密闭措施，非工业企业物料堆场、废弃无名堆场、建筑垃圾堆全覆盖或进入全密闭大棚。
打好臭氧防控战役。开展机动车尾气监测常态化联合执法活动，加快推进商住综合楼餐饮单位餐饮油烟高空排放烟道建设工作，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃料行为，完成省市关于加油站双层罐体改造任务，着力减少臭氧污染。
打好流域水质提升战役。加快实施漆水河王益段综合整治工程，完成重点区域微生物活化系统建设，河道疏浚清淤1万立方米，漆水河川口至耀州窑博物馆段沿河污水口收集，巩固城市黑臭水体整治成果，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。加强食品加工等高耗水企业污水处理设施运行管理，加强辖区医疗机构医疗废水处理设施和在线监控设施建设及运行管理，确保达标排放。
打好“绿色王益”战役。大力实施城市、道路、园区、庭院、流域、景区六大绿化工程，集中开展秋季补植补造、扩穴围埂和除草管护等造林绿化活动，完成黄环旅游公路道路绿化200亩任务、秦人村落·孟姜塬休闲度假区绿化150亩、军台岭景区绿化50亩、栽植2公里行道树任务，启动实施1000亩“三北”防护林建设任务，做好2000亩干杂果提升改造和3000亩市级苗木花卉新育苗尾留工作。提早谋划造林绿化工作，为明年全区造林绿化工作打下坚实基础。计划明年春季栽植鲜果1000亩，发展苗木花卉2000亩，新栽植干杂果1000亩，改造提升1000亩，完成重点区域直观山坡造林300亩。
“孟姜女故里、耀州瓷家乡”，如今的王益区已经完成了“煤城”洗白的华丽转身。冬雪融化，春来到，王益人伴着春天的脚步在人民公园散步、划船；荷花盛开，夏来到，王益人茶余饭后在水文化公园乘凉赏景；银杏叶黄，秋来到，王益人迈着矫健的步伐登上军台岭，感受碧蓝如洗的王益这片天；白雪皑皑，冬来到，王益人沐浴着暖冬的阳光，在随处可见的文化广场休憩闲谈。如今的王益正在它的花甲之年重新焕发出耀眼的光彩……
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