下好“三步棋” 逐梦小康脱贫路 ———市人大常委会机关联村扶贫耀州区关庄镇金马村工作侧记
潇潇秋雨，让正在施工的通村公路更加泥泞难行，市人大常委会机关的包村干部穿着雨靴，步行3公里，来到关庄镇金马村入户走访……这是市人大常委会机关党员干部联村扶贫的工作场景，展示的是他们誓让金马换新颜的坚定决心。
市人大常委会机关包联金马村以来，按照中省市脱贫攻坚新部署新要求，以“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动为抓手，坚持抓党建促脱贫，凝心聚力下好“帮什么、怎么帮、抓落实”三步棋，与金马村的干部群众勠力同心奋战在脱贫攻坚第一线。
抽丝剥茧，落子“帮什么”。联村扶贫工作以来，市人大常委会机关包村工作组在深入调研的基础上，结合区域发展，与干部群众共同制定了脱贫帮扶规划，确立了“帮支部强基固本、帮产业促民致富、助民生解困解忧”的帮扶思路。一是帮支部强基固本。火车快不快，全靠车头带。村党支部是农村脱贫致富的核心力量，帮助金马村党支部增强战斗力、凝聚力和号召力是市人大常委会机关帮扶的首要任务。二是帮产业促农增收。产业是贫困村摆脱贫困的关键，根据金马村地域特点和产业优势，市人大常委会机关给金马村制定了“短期搞养殖、中期种药材、长期做强干杂果”的产业发展组合拳，为金马村的脱贫攻坚夯实基础。三是助民生解困解忧。市人大常委会机关针对精准核查后的16户贫困户，逐户号脉问诊、对症开方；针对基础设施建设欠账问题，提出了“退出贫困村之日就是美丽乡村建成之时”的目标，今年为金马村承诺了6件大事实事。
健全机制，落子“怎样帮”。市人大常委会机关把***脱贫、“进农村行动”“脱贫路上党旗红”等工作有机结合，与机关中心工作同研究、同部署、同推进。一是率先垂范。市人大常委会党组书记、主任马秉寅5次深入金马村开展走访调研，认真解剖村情分析民意，与村干部群众共商发展思路。4次现场办公解决产业发展、项目建设中存在的实际困难和问题。同时，要求机关党组织和党员干部不忘初心，牢记宗旨，与金马村党支部和干部群众开展联建共促活动，真心真情与群众们结亲戚，用心用力落实好帮扶措施，确保帮困帮到心坎上、扶贫扶到关键处。二是党组狠抓。市人大常委会机关党支部坚持与村党支部开展“班子联建、党员联管、帮扶联动、发展联促”活动，积极帮助村党支部开展“双培”工作，共培养入党积极分子2个。创新党员活动，组织村党员与贫困户结对帮扶、党建“1+N”和党员无职定岗活动，增强了村党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。大力支持“第一书记”开展驻村工作；定期组织党员干部开展走访活动，先后组织党员干部帮助贫困户种植连翘和义务除草劳动等，让党员干部在生产劳动中贴近群众、了解民情，转变作风。三是干部实帮。“第一书记”段志斌，坚持吃住在村上，工作在地头，做到户户心中有数，家家琐事记心头，从精准识别、政策落实到产业发展、项目争取，努力为金马村决胜脱贫攻坚贡献力量。为了形成帮扶合力，市人大常委会机关采取“县级领导+副县级领导+科级干部”三帮一模式与贫困户结对，为贫困户脱贫致富出点子、想法子、找路子，鼓励他们增强信心、勤劳致富。四是督促落实。抓督促是为了更好地落实。市人大常委会机关对今年承办的6件大事实事一一列出时间表和任务清单，注明责任单位和责任人，通过专题汇报研究和实地查看，及时解决包村中出现的问题和困难，形成有言必行、行必有果的促落实机制。
强产业补短板，落子“抓落实”。市人大常委会机关紧扣产业结构优化和基础设施建设两个要素，助推金马村决胜小康。一是做强产业，拓宽群众增收渠道。首先是做优干杂果。干杂果是金马村的传统产业，也是群众的稳定收入来源，为了使传统产业焕发新机，提高群众收益，今年以来，市人大常委会机关组织金马村开展干杂果技能培训3次，品种改良400亩，加速实现核桃、花椒良种化，提高其品质和产量。其次是做大中药材。中药材种植符合铜川市产业结构调整方向，金马村也有种植基础，可作为干杂果产业的互补产业规模化发展，今年市人大常委会机关扶持引导群众栽植连翘200亩，其中帮助16户贫困户栽植连翘100亩。发展核桃园套种柴胡、黄芩、丹参等道地中药材800亩，协助成立金马村中药材种植专业合作社，走“企业+合作社+农户”路子，逐步实现中药材产业的规模化发展。再次是做好养殖。争取帮扶资金12万元，为有意愿的贫困户购买生猪和牛，采取分散到户饲养和合作社代养两种模式养殖，上半年合作社为16户贫困户首次分红7860元，户均491元。同时，通过金马村扶贫互助资金协会，为其中15户贫困户发放贷款14万元，用于产业发展。“下一步，我们会在合作社作用发挥和规范运行上下功夫，把农户组织起来，规范化种养，打造出符合市场需求的品牌农产品。建立合作社与农户的利益联系机制，分好受益这块蛋糕，维护好贫困群众的利益。同时，依托新寺旅游线路，帮助金马村群众发展乡村旅游，促进群众再次增收。”这是第一书记对今后工作的思考。二是补齐短板，提高群众生活质量。协调资金10万元完成了1000米排水渠修建工程，争取资金177.8万元实施了金马村安全饮水工程，铺修土桥组至上金马组1公里生产路，争取资金200余万元整村实施了坡屋面改造，协调项目资金25万元完成了村文化广场改造提升和文化墙建设项目，出资5万元对贫困户的外墙和内墙进行了压光和粉刷，支持3万元帮扶资金，捐赠电脑6台、办公桌椅15套、图书3000余册……一件件大事实事的完成，补齐了金马村基础设施的短板，提升了村民生活品质，赢得了群众赞誉。
今年金马村的产业发展预计实现户均增收900元，2户贫困户有望实现脱贫。当前，金马村干部群众拧成一股绳，在脱贫攻坚的战场上，奋力追赶超越，走在脱贫致富的康庄大道上。（通讯员 种田 段志斌）
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