市财政局： “产业+”模式为贫困户培植“摇钱树”

本报讯（通讯员 张进国）市财政局自包抓耀州区石柱镇韩古村以来，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，实施“产业+”模式，大力发展光伏产业和村民合作社，为贫困户培植长期有产出效益的“摇钱树”，确保贫困户能脱贫不返贫。

市财政局班子成员和帮扶工作人员多次到韩古村进行调研，精准施策，助力脱贫。韩古村有建档立卡贫困户14户41人，其中五保户4户4人，10户贫困户中有7户因残致贫、2户因病致贫。面对这些老、弱、病、残弱势群体，如何使他们摆脱贫困持续稳定的增加收入，使他们能够脱贫不返贫，成为市财政局帮扶人员的工作重点。在调研中发现，有的地方没有像样的精准帮扶产业，有的地方产业单一规模小，附加值低，产业链短，发展后劲不足，有的地方产业非常脆弱，一旦遭遇市场价格波动或者病虫灾害，损失惨重，收入没有保障，这些现实让帮扶人员看在眼里，急在心里。经过充分调研，结合脱贫攻坚政策、节能环保、韩古村实际，确定了光伏产业助脱贫思路，积极争取上级补助资金，推进项目实施。2016年11月14日，14组（贫困户每户一组）5千瓦太阳能光伏发电站、1组（村委会）30千瓦太阳能光伏发电站安装到位并网发电。经测算，仅此一项，贫困户年均增加收入约6000元。

包抓帮扶是手段，脱贫致富是目标。为了进一步增加贫困户收入，让他们享受改革带来福利，市财政局把包抓帮扶增加贫困户收入列入追赶超越内容。2017年，市财政局领导班子针对韩古村实际，多次开展研讨，决定激活村民合作社优势，增强村民合作社活力，发挥村民合作社带动效能，带动贫困户发展产业增加收入。与村“两委会”多次磋商，确定以盛农种养殖专业合作社为基础推动发展青青草种养殖专业合作社，采取“合作社+贫困户”肉兔托养的模式，实施搭载式产业扶贫项目，经多方协调争取20万元发展资金投入到合作社，由村委会与合作社签订分红协议，按照三年内每户每年不低于1000元给贫困户增加收入，第四年合作社向扶持的贫困户一次性返还种兔、兔笼、料盒、水盒、产箱，贫困户自行饲养，托底收购成品肉兔。这一措施既解决了阶段性企业发展资金不足的问题，同时也为贫困户拓宽了收入渠道，有力增强了贫困户的发展后劲。

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