落实“五新”战略 实现追赶超越 全力推进“耀瓷小镇”建设 ——访黄堡工业园区党工委书记、主任何建平
游客服务中心
大师创意园
耀瓷坊
问：市第十二次党代会确定了追赶超越、转型发展的工作主线，出台了《关于全面推进追赶超越“五个扎实”的决定》和实施追赶超越行动方案，您作为黄堡工业园区党工委书记、主任在落实推进追赶超越方面有什么创新性的思路？
答：黄堡作为全市老工业基地，建成区面积大，现有基础设施陈旧、老化，改造难度大，可利用的空地只有四五百亩，不仅是碎片化的坡地，而且还立满了铁塔和电杆，无法满足大项目入驻条件，加之园区开发建设范围正好位于耀州窑文物保护核心区，建设手续办理需上报省级文物保护部门审批，周期长、难度大。相对于其他园区“在白纸上画画”，黄堡工业园区发展步履艰难、任重道远。但挑战与机遇并存，我们一班人在深刻领会省委“五新”战略思想和落实全市推进追赶超越“五个扎实”决定的基础上，提出了“学习陶溪川，实现新跨越，全力推进‘耀瓷小镇\’项目建设”的目标。
问：“耀瓷小镇”建设是一个突破性思维，为什么要提出建设“耀瓷小镇”呢？
答：第一是响应国家三部委的号召。国家住房城乡建设部、发展改革委、财政部提出“到2020年在全国争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”的目标。国家级特色小镇要求面积3平方公里，人口1至3万，具备文化、产业、旅游、社区四个因素，黄堡完全符合这四个条件。
第二是践行省委“五新”战略的要求。黄堡镇设镇历史1600年，耀州窑创烧历史1400年。西安是古丝绸之路的起点，作为丝绸之路贸易的三大产品陶瓷、丝绸、茶叶，均产自陕西，陶瓷就是咱们的耀州青瓷。怀抱耀州窑这块金字招牌的黄堡工业园区有责任提高站位，重新谋划，培育新动能、构筑新高地，因此我们在原耀瓷文化产业园的基础上提出了建设“丝路瓷都、千年名镇”的新目标。
第三是对标陶溪川、实现新跨越。黄堡工业园区追赶超越的对象不是坡头园区，也不是董家河园区，更不是其它四个景区，而是江西景德镇的陶溪川。陶溪川就是在对陶瓷工业集中区的改造、提升、复活，实现了破茧成蝶、华丽转身。我们就是要对园区11户国有企业留下的700亩土地、20多万平方米的厂房进行改造，把黄堡变成展示铜川名片、讲述陕西故事、传递中国声音、与世界对话的新窗口。
第四是突破耀瓷文化产业园的扁平化。耀瓷文化产业园主要关注的是产业，而耀瓷小镇是集文化、产业、旅游、社区四位一体，生产、生活、生态融合发展，做的是混合业态、跨界经营，内涵更丰富。
因此，我们一班人围绕市委、市政府建设“四个铜川”奋斗目标和“发展全域旅游、建设全景铜川”战略目标，依托黄堡地区是耀州瓷发祥地的优势，借“耀瓷”这张世界名片，策划了耀瓷小镇项目。
问：那么，您能描述一下未来“耀瓷小镇”是什么样子？
答：建成后的“耀瓷小镇”主要包括耀州窑博物馆、耀州窑遗址考古公园、大师创意园、窑神庙景区、游客服务中心、耀瓷坊、耀瓷印象街区、瓷韵绿园健身运动公园、十里窑场遗址公园九个旅游版块以及凤凰新城、东塬现代陶瓷产业园两个功能组团。面积2.7平方公里，投资概算38.8亿元，是集耀瓷遗址观光、研发生产、工艺体验、文化交流、教学实习、会展交易、休闲娱乐、餐饮住宿为一体的特色小镇，实现了黄堡工业园区的深度转型。
特别要说明的是窑神庙景区，耀州窑的窑神德应侯是公元1084年北宋宋神宗皇封的，这在全国是唯一的。我们要把这一景区建成全国各个窑系陶工们的精神高地。
问：您能谈谈耀瓷小镇的建设思路吗？
答：在建设中将依托“丝路瓷都、千年名镇”的文化底蕴，本着保护、利用、发展的方针，以陶瓷产业和耀瓷文化为抓手，以产业、文化、社区、景观为主线，坚持形态上“小而美”、机制上“新而活”，坚持创新、绿色、协调、开放、共享发展理念，把耀瓷小镇建设与铜川资源型城市转型发展相结合，实施旅游产业兴小镇、耀瓷文化强小镇、生态环境美小镇战略，走“互联网+耀瓷小镇”道路，合力打造耀瓷小镇全域式智慧旅游模式。
问：目前园区重点在抓哪些工作？
答：一是年内完成灯泡厂、电瓷厂片区的大师创意园建设，呈现全部业态。二是加快纺织厂旧厂房改造，建设耀瓷坊。大力发展中高档日用瓷、工艺瓷和陶瓷高新材料。三是加快游客服务中心在省文物局的手续报批工作，争取9月份开工建设。届时游客服务中心对面的园区办公区将打掉围栏，扩大停车面积，办公楼进行仿古改造，建成园区行政服务中心，与游客服务中心融为一体。四是加快东塬现代陶瓷产业园标准化厂房建设，大力发展日用瓷、工艺瓷和旅游产品。
明年5月1日，山上的姜女故里·秦人村落盛大开业，山下的”耀瓷小镇”也要借势营销，届时完成镇区入口形象区建设、耀州窑博物馆景前区改造、镇区4.5公里景区道路的黑色化改造、十里窑场遗址公园的部分节点建设、山水林田湖园区段施工等工程，耀瓷坊将接待游人，游客服务中心投入运营。在未来的日子里，耀瓷小镇将与秦人村落融合发展，成为铜川市继玉华宫、照金香山、药王山、陈炉古镇之后的第五个旅游板块。
问：“耀瓷小镇”建设的进展情况怎样？
答：今年以来，园区积极响应市政府大力建设工业标准化厂房的号召，于6月10日启动了纺织厂片区5.5万平方米旧厂房改造。目前，施工队伍加班加点、苦干实干，进度非常快，预计年内完成改造面积2万平方米；同时启动了东塬现代陶瓷产业园占地105.6亩、9.4万平方米的标准化厂房建设，截至目前，土地已全部征收完毕，征地涉及的70户群众已有61户完成了征迁协议，即将围墙施工。
园区坚持边建设边招商，一方面，主动“走出去”，7月6日至8日，园区主要负责同志赴福建德化考察陶瓷产业发展、赴江苏宜兴学习考察紫砂产业发展，期间，园区与泉州工艺美术职业学院签订了战略合作框架协议；8月25日至27日，园区主要负责同志带队赴北京与国务院发展研究中心对接编制全市耀瓷文化产业发展规划工作，到东方园林环境股份有限公司洽谈实施耀瓷小镇项目有关事项，拜会中国乡土艺术协会窑神委员会就“窑神”文化及黄堡窑神庙规划设计进行了对接洽谈，达成了合作意向；8月30日至9月2日，园区分管领导带领招商小分队，赴上海参加陕西—长三角经济合作活动，期间拜访浙江颐高集团有限公司推介“耀瓷小镇”项目，赴杭州、无锡等地考察江苏东珠景观股份有限公司园林景观项目。
另一方面，积极“请进来”，在外出宣传推介的同时，园区主动邀请客商实地考察，近三个月来，上海济邦投资咨询有限公司、中陕国际(吉尔吉斯斯坦)投资有限责任公司、北京东方园林文旅集团、江苏东珠景观股份有限公司等集团企业先后来园区实地考察；近期北京东方园林文旅集团、浙江颐高集团、江苏东珠景观等集团公司高层将率专家团队，专题来园区实地考察“耀瓷小镇”项目，与园区进行深度合作。截至目前，今年丝博会签约的项目，1个建成运营、6个在建，6个项目10月初入驻耀瓷坊。
问：项目建设最大的困难是资金问题，耀瓷小镇建设的资金渠道如何解决？
答：在市委、市政府的大力支持下，市财政局倾力相助，园区积极联系上海济邦投资咨询有限公司，以“PPP”模式推动项目建设与运营，8月31日，在陕西—长三角经济合作活动期间，黄堡工业园区与上海济邦投资咨询有限公司，成功签订了耀瓷小镇PPP项目交易顾问咨询服务协议。
问：近期，省市领导先后来视察耀瓷小镇建设，并作出充分肯定，你们将如何将激励变为动力？
答：一是全力推动重点项目建设。明年”五一”前基本形成漆水河园区段景观秀美，出亮点、出形象，大师园、耀瓷坊、游客服务中心三足鼎立的新格局。
二是坚持边建设、边招商。园区尽快出台贯彻市政府《加快发展陶瓷产业的意见》和《关于促进民营经济和中小微企业发展的意见》的具体细则，构筑投资洼地，依商招商、精准招商，让空的厂房“活”起来。
三是加大宣传推介力度。通过举办一带一路与耀州窑的高层论坛、中国耀州窑当代国际陶艺作品双年展、中国陶瓷产品国际博览会等会展活动，不断提高耀瓷小镇知名度和影响力。
四是构筑加快发展的强大合力。抓班子带队伍，统一思想，坚定信念，为推进小镇建设提供强大思想动力；高位谋划、亲力亲为，靠前指挥，一线作战；发挥耀瓷产业发展联席会的平台作用，最大限度调动市级部门和王益区政府支持小镇建设的积极性。（郭璇）
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耀州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离耀州区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。