“照金模式”开辟铜川农村电商新路径
????延彦斌为村民讲解电信手机电子商务扶贫政策
????11个国家的官员来铜川考察农村电子商务发展
????高尔塬村电商农产品直供签约仪式
????瑶曲镇王娟夫妇在电商服务站给村民办理业务
一年前，为了不让儿子成为留守儿童，李增涛放弃了外出打工的机会，成为铜川市印台区陈炉镇双碑村的一名待业青年。一年后，穿着西装开着小汽车的他，已经逆袭成为两个农村电子商务运营中心的老板，每月收入近万元。3月初，在李增涛位于双碑村的农村电子商务运营中心门口，他壮志满怀地说：“你看着，今年的生意会更好。当然这一切要感谢铜川电信公司！感谢老延！感谢‘照金商城\’！”
“不务正业”的老延
老延叫延彦斌，一个陕北农民的儿子，2012年初任中国电信铜川分公司（以下简称铜川电信）总经理。老延是个闲不住的人，平时爱学习，好琢磨。随着三大移动运营商在城市业务量的逐渐饱和，业务上走不动的时候，老延决定外出看看，寻找新的发展思路。
2015年，老延带着员工前往宁夏学习，与西安邮电大学经济管理学院院长张鸿不期而遇。老延从张院长那里了解到了全国农村电商的发展现状，其中一些观点和他在农村拓展业务的设想不谋而合，一下子打开了他的思路。从宁夏回来后，老延就一门心思的谋划在铜川做农村电商，想在给农民闯出脱贫致富路子的同时，促进电信业务进一步发展。
想法很好，可农村电商并没有一个成熟的模式可以去参考，怎么做，做成什么样，大家心里都没底。老延最初提出这个想法的时候，公司里有多个反对的声音，说他把精力应该放在电信的主要业务上。老延则向大家解释：“现在国家提倡搞农村电商，我们作为网络运营商有便利的条件，做这件事情既可以响应国家号召，还能帮助贫困山区人民脱贫。再说，目前我们电信在村镇的业务量不是很大，因为收入少，经营业务的村民往往会放弃。我们做电商服务站，就是要把多种渠道融合在一起，在保证村民收入的同时，发展我们的电信业务，这是一件双赢的事情。”
在随后的时间里，老延广泛地学习国内各地农村电商的经验，不停地进行总结归纳。那段时间，老延放弃了自己所有的业余时间，与张鸿院长频频沟通，利用节假日邀请国内外专家来铜川的多个农村实地考察、调研，逐渐找到了一条铜川特色的农村电商之路。
因地制宜的“照金模式”
“农民有好东西不知道卖哪去，城里人想买纯正绿色农产品，不知道去哪买。”老延说，在他调查农村电商时发现，农村的商品流通环节不通畅，因此导致了农产品的价值很低，严重挫伤了农民生产的积极性，农村电商要做好首先就要解决这一问题。
说干就干。2015年9月，电信铜川公司成立了电子商务推进办公室；同年11月11日，加快推进铜川市农村电子商务发展会议在铜川新区召开。会议明确了将以“政府牵头、学商协同、企业主导、市场运作”为运作方式，推动铜川农村电子商务快速起步健康发展。会议当天，老延就带头，把铜川新区、照金、小丘的主营业厅进行改造，一半用于电信业务，一半用于农村电子商务的运营，并支持农村建设了多个“电子商务服务站”进行试点。
“电子商务服务站”是一个集电信业务、金融业务、网络代购、物流货运、快递收发、电子商务培训、保险受理、农产品销售为一体的服务中心，服务站可以实现农民的四个不出村，即“买卖不出村、办事不出村、金融不出村、创业不出村”。随着试点的不断改进，逐渐形成了一条铜川特色的农村电子商务模式——“逛集网·照金商城”。该商城致力于打造全铜川的电子商务平台，专注于原产地直供基地+平台体系建设，努力打通“农产品进城，工业品下乡”的双向通道，最终形成以线上品牌中心+线下体验展示馆为主，以各级农村电子商务服务站为服务网络的照金电子商务模式。
老延告诉笔者：“之所以要叫‘照金模式\’，就是希望我们能坚持革命根据地的建设思想，再难也要把工作干下去。经过一段时间的摸索，我们初步形成了‘政府管理+逛集网·照金商城平台+电信网络+服务实体站点+供货商+物流仓储+跨行业合作’的运营模式。下一步，我们要把电商与***结合起来，全面推进农产品进城，工业品下乡，实现把家乡放在网上，把产品卖向全国，最终达到产业发展、农民增收的目标。”
初见成效的“照金模式”
2016年5月15日，在2016年丝绸之路博览会上，参展的“逛集网·照金商城”成为耀州区参加西洽会上的一个亮点项目。2016年8月1日，铜川市市长杨长亚在调研农村电子商务的发展、照金商城的网络销售、下一步的发展思路等情况后指出，电信公司作为大型国有企业，参与农村电商发展，有创新，有担当。同年9月1日，铜川市扶贫开发局与中国电信铜川分公司签订《实施“电信扶贫”工程暨“互联网+***”战略合作协议》，协议明确指出将对已建档立卡的208个贫困村全面开通电信网络并建设村级电子商务服务点，并拿出一定补贴予以支持。2016年中国互联网应用创新大会，更是对中国电信铜川分公司发展农村电商的做法给予肯定。电信铜川分公司“***、电信先行、渠道共享、电商下乡”的农村电子商务发展项目，获得“中国互联网应用创新奖”，老延代表公司领取了这项殊荣，并在渠道共享与电商下乡专题论坛上进行了经验介绍，与全国业界专家、行业协会代表等进行了深入的交流与探讨。
在耀州区瑶曲镇，返乡务工的王娟夫妇经营着一家农村电子商务服务中心。该中心金融业务可以每月固定提成1600元，物流货运月收入3500元，网络代购及快递收发月收入1000元，农副产品销售月收入2500元，电信业务发展奖励月收入1500元，总计月收入可达万元。通过渠道共享、跨界合作，王娟夫妇的电子商务服务中心已经具备了代办电信业务、金融业务、网络代购、保险受理、快递收发、物流货运、农副产品销售、电子商务培训等功能。不久前，王娟夫妇还与21家快递公司签订了合作合同。
试点的一年里，“照金商城”已经整合乡镇企业及龙头企业50余家，培养创业人员两万余人，带动社会就业300余人。销售苹果30吨、樱桃25吨、核桃、玉米糁等农副产品10吨以上，“逛集网·照金商城”交易产量达到一千万元。同时“逛集网-照金商城”耀州区试点工作的持续推进也取得了阶段性进展，线上、线下交易额达300多万元。耀州区已成功入选财政部、商务部、国务院扶贫办2016年电子商务进农村综合示范县，连续两年获得总资金扶持2000万。同时，“照金模式”也引起了商务部市场调控专家洪涛的高度重视，他将照金模式农村电子商务发展案例，收录于2016年中国农产品电子商务发展报告中。
农村电商的未来会更好
2017年2月7日，铜川市农村电子商务服务体系建设工作现场会在耀州区马咀村召开。省商务厅厅长赵润民说，铜川全面推进电子商务服务体系建设，是落实中省关于推进农村电子商务快速发展，实施农村电商扶贫工程的重要举措，符合新发展理念要求。省商务厅将全力支持铜川开展农村电商人才培训，统筹使用好各项农村电子商务政策资金，密切关注跟踪铜川农村电子商务全覆盖的进展。并期待在铜川形成能在全省复制推广的农村电商新模式，为推动全省农村电子商务发展贡献铜川智慧。
2月23日，中国电信铜川分公司与铜川市商务局签订了《铜川市“互联网+农村电子商务”信息服务体系建设项目》合同。本次合同的签订，标志着铜川市农村电子商务将在电信企业与政府的联合推动下，将全面实现铜川市县域、乡镇、行政村网络的全覆盖。并分两步在全市各区县、街道办事处和乡镇所有行政村建成县域电子商务运营中心、乡镇电子商务服务中心和村级电子商务服务站，为农村老百姓提供基础网络保障、网络代购、农产品销售、物流配送、日常消费、普惠金融、通信业务办理等服务，进一步建立完善农村现代流通体系。
据统计，截至目前，铜川全市358个行政村光网覆盖已达270个，需光网改造的有19个。计划在2017年3月底之前完成未通宽带行政村光网全覆盖，到2017年底建设完成5个区县级运营中心、38个乡镇服务中心、358个行政村电商服务站全覆盖，培养几个重点龙头企业和本地物流企业，培育不少于2000人的电商从业人员，带动当地农村10%-20%以上的农村人口脱贫致富，实现营业交易额突破2000万。再用2到3年的时间，实现电商促进产业发展，农民增收，交易量突破1亿元，农民增收4000元的目标。
采访中，老延对笔者说：“一年的摸索让我们还发现了许多的问题，前进的路上还有很多难题等待我们解决。但不管再难，只要农民能得到实惠，创业者能找到致富之路，我们的电信业务能更好的发展，我们都会坚持下去。我坚信，2017年，铜川的农村电商将会有更好、更大的发展。”
文/袁靓图/中国电信铜川分公司
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