耀州区：43个贫困村要“摘帽”
明确目标全面脱贫。2017年要全面完成4549户12305人脱贫，43个贫困村退出的年度任务。11个镇（街道）退出目标任务分别为：永安办退出贫困人口43户108人；天宝办退出贫困人口82户229人；孙塬镇退出贫困人口258户691人；锦阳办退出贫困人口292户873人；董家河镇退出贫困人口255户749人；小丘镇退出贫困人口662户1640人；庙湾镇退出贫困人口508户1352人；照金镇退出贫困人口548户1589人；关庄镇退出贫困人口655户1790人；瑶曲镇退出贫困人口724户2014人；石柱镇退出贫困人口522户1270人。
持续夯实基础工作。实行扶贫对象规范化、动态化管理，在“精准”上下功夫，重点对未退出贫困村和未脱贫贫困人口进行再调研、再摸底，完善“一本一卡两图两书三表”基础资料，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施。用好国开行、农发行贷款和涉农整合资金，提早谋划、提前动手，加快推进贫困村水、电、路、卫生室等基础设施建设，确保全面达到贫困退出标准。
强力加快产业发展。坚持把发展产业作为脱贫攻坚的主攻方向和第一要务，继续深化“四位一体”立体式产业扶贫模式，加快建设26个扶贫产业园和74个产业专业村，大力推广“龙头带动、托管经营、股份合作、园区聚集”等产业发展模式，建立新型农业经营主体与贫困户之间的双赢利益联结机制，今年打造产业专业村43个。加快光伏发电产业步伐，推动和林蛙养殖的有机融合，做好120万头生猪养殖示范项目和生态农业示范点建设，推动产业发展规模化、标准化、品牌化。
统筹推进移民搬迁。按照中省市对移民搬迁工作的总要求和总部署，紧扣时间节点逐步做好建设、分配和入住工作。深化PPP融资模式，不断拓展移民搬迁融资渠道，加快搬迁对象“一户一档”三项协议签订，扎实做好宣传动员，在提升群众入住率上下功夫。全面完成危房改造户排查摸底工作，统筹做好资金整合、任务下达等工作。加快编制安置区就业规划和产业扶贫规划，探索设立移民搬迁产业保障金，坚持搬迁与致富、入住与就业并举，谋划移民搬迁脱贫致富的具体举措，同步做好集中安置区基础设施建设，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。
加快推动就业扶贫。严格落实《耀州区企业吸纳贫困劳动力就业奖补办法》，畅通劳务信息，定期举办招聘活动，加大小微企业贷款贴息力度，鼓励企业吸纳贫困劳动力就近就业。围绕产业发展和企业用工需求，开展贫困劳动力岗前培训、订单培训和技能提升培训，重点加强与陕汽集团等重点用工企业联系对接，定向培训、一步就业。在吸纳务工人员相对较多、较集中的发达地区建立劳务协作对接点，推动劳务输出稳步增长。进一步加强农民教育，重点围绕脱贫致富示范户等先进典型，引导贫困群众牢固树立勤劳致富、脱贫光荣的思想，激发其脱贫致富的内生动力。
认真抓好政策落实。继续完善贫困人口就医“绿色通道”、疾病分类救治、分级诊疗等举措；进一步落实健康扶贫医疗保障，尤其是9种大病诊疗保障有关政策，17支医疗帮扶团队下乡义诊等医疗帮扶实行常态化运行。做好贫困、低保两项制度衔接工作，对收入不稳定的低保对象实行渐退帮扶；完成城乡低保、五保、临时救助和医疗救助的审批发放工作，加强低保复审排查和动态管理，确保困难群众应保尽保。
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