耀州区：徒步走出好管理

铜川日报 2016-11-21 00:00 大字

本报讯（记者朱红卫）徒步街巷现场管理是提升城市精细化管理水平和执法水平的“杀手锏”。今年以来，耀州区城管办严格按照《铜川市四创徒步检查工作办法》《铜川市城市管理徒步检查工作办法》的要求，建立常态化、网格化、全时段、全覆盖的徒步街巷现场管理工作机制，并通过有效运用微信等现代传媒方式，随时发现问题，随时交办，随时处理，杜绝了管理短板，伸展了管理触角，实现了城市管理的全方位、立体化和高效率。

夯实基础，为徒步现场管理提供保障。一是建立制度。制订《耀州区城管办城市管理徒步检查实施办法》，建立了常态化的工作机制，对徒步现场管理检查的形式、内容、问题整改、考核奖惩等进行了详细规定。二是配备硬件。给各中队配备了照相机，摄像机，给联合执法队配备了执法仪；为中队长以上领导配备了城管通手机，创建了“耀州城管”微信服务号和5个微信工作群，制订了城管系统“九条禁令”，按照“两人成列、三人成行”的方式，定期对破坏环卫设施、乱倒垃圾泔水、出店占道经营、乱搭乱建等现象进行徒步管理整治。三是分层实施。第一层次是领导班子轮流，每周固定一人挂牌上岗，每周至少两次徒步检查。第二层次是城市管理各中队按照网格化管理要求对管理片区进行徒步现场管理检查。第三个层次是督查科，每天徒步对各管理中队的管理和城鑫物业公司的保洁情况进行检查督查。通过三个层次交叉式、立体化徒步管理模式的实施，确保了城市管理的良好效果。

落实机制，促进徒步管理高效运转。一是快速的交办机制。设立“耀州城管”微信公众服务号，及时接收广大市民群众对城市管理工作的投诉、意见和建议，第一时间反馈各中队、各科室进行办理，并将意见建议采纳情况和问题整改办理情况进行回复。各执法管理人员按照职责和区域开展日常徒步管理检查，对发现的问题及时上传点位图片和文字说明，发送到“城管督查”微信群，由督查科登记汇总并向责任科室和城鑫物业路段管理员进行交办；对发现的其他部门存在的问题上传“耀州区四创工作群”，由区四创办向相关责任部门进行交办，督促落实。二是高效的整改机制。对于巡查中发现的问题，采取造册登记、分类处置、打岔销号的方式，对一般问题，要求城鑫物业、各中队、科室在接到督查整改信息后，15分钟内整改到位并以图片形式报告整改结果，督查科进行实时图片验收，验收合格后销号；对于不能即时办结的重点问题，需说明原因，由督查科造册登记，跟踪督办、限时办结、逐项销号；对中队无法解决的难点问题，采取联合执法、专项整治、集中治理的办法予以处置；对涉及其他单位的整改问题，区四创办要求责任单位3天内整改到位并回复。构建了“发现问题－落实交办－回复反馈－验收销号”的工作流程。三是严格的奖惩机制。采取日检查、周考核、月汇总的检查考核方式，对城鑫物业环卫保洁进行量化打分，特别规定徒步管理检查在城鑫物业每月考核总分中占10分，对整改不到位的直接扣分，并根据得分兑现保洁经费。在城管系统内部，将徒步检查结果量化打分，纳入各中队、科室周综合考核。四是网格化的无缝衔接机制。将城区划分为华原路、永安路、药王路、210国道、药王大道五大片区，按照《定岗定员定责定段》要求开展日常徒步管理检查，要求各中队每天进行不少于4次的专项徒步巡查，做到空间上全覆盖。同时按照值班巡查和错时巡查相结合的思路，8小时以外的巡查工作由巡查中队专项负责，将巡查时间延伸至早上7点至晚上10点，实现了徒步巡查时间上的无缝衔接。五是规范的监督机制。拓展延伸徒步检查范围，由管业务延伸到同时监管人员。成立稽查科，每天上街监督检查各中队、巡查人员着装、出勤情况，“两人成列、三人成行”规范的落实情况，夜市、临时市场等重点点位管理情况等，并对各中队已整改问题进行现场抽查，打分记录。

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