耀州区:打造党建特色品牌 促进经济平稳发展
通讯员 高开庆 朱云
基础不牢,地动山摇。耀州区在经济发展中有效解决了党建与发展“两张皮、两条腿”的问题,营造了党建与发展“两手抓、两手硬”的氛围,促进了全区经济平稳健康发展。
耀州区紧紧围绕打造全市首善之区和转型发展排头兵的总目标,按照“系统化、特色化、品牌化”的总要求,以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为总抓手,强力推进八大产业核心区建设,在狠抓基层党建的保障作用推动下,全区呈现出“转型加快、活力增强、结构向优、民生改善”的难得发展好势头。
系统谋划,打造党建特色品牌。连年来,耀州区坚持把党旗领航奔小康活动作为全区各项工作的总揽,创新推行了区级领导包镇(街道)和部门包村、包社区、包项目(企业)“四包抓”机制和3200余名领导干部常态化联系服务6.02万户群众制度,区委常委带头每月“驻村夜话”,各级领导干部进村入户解难题、办实事,赢得了群众一致好评。两年来,先后征集意见建议2.4万条,协调资金8700万元,扶贫帮困2.2万人次,兴办实事9600件,“党心连民心、干群鱼水情”在耀州得到生动实践。
从严从实,强化干部教育管理。扎实开展“两学一做”学习教育,把握“学”的基础,实现了学习教育全覆盖;紧扣“做”的关键,坚持把学习教育与“基层党组织建设提升年”活动、脱贫攻坚等相结合,各区级领导、包抓部门深入包抓单位明查暗访、督促指导,引导各级在“学中做、做中学”。区委常委发挥关键少数作用,带头落实“三会一课”制度,创新推行了“周三夜校”模式并向全区推广,引领全区学习教育扎实开展。同时,全面落实党组织和党员“双承诺制”等一系列举措,使党员干部的素质得到不断提高、责任意识得到加强。
选派“第一书记”,助推全区脱贫攻坚。坚持把选派“第一书记”到村任职作为软弱涣散党组织整顿的重点来抓,今年以来,省市区先后为84个村、3个非公企业和4个社会组织选派第一书记,实行按需对口选派。目前,第一书记已走访群众1200多户,完善制定村级发展规划46份,印发宣传资料9450份,承诺大事实事264件,拟实施移民搬迁、人畜饮水、农家乐等项目10个,联系农、林、水、财政、民政等部门,争取项目175个,涉及项目资金4680.2万元,实施各类项目228个,为群众办实事662件,化解矛盾纠纷478件。
强化措施,落实党员志愿服务群众制度。探索建立在职党员志愿服务群众制度,推进在职党员进社区开展志愿服务;推进在职党员到社区全员报到;开展“党员进社区·点亮微心愿”服务活动;推进单位党组织开展组团式服务;不断加强在职党员进社区工作监督考核,进一步激发在职党员服务群众的积极性。
规范提升,打造非公和社会组织党建示范区。区委组建专门机构,列支专项经费,建立联席会议制度,形成了多部门齐抓共管的格局。对206名党建指导员进行了系统培训,落实了常委联系点制度,扎实开展了“双强六好”企业党组织创建活动,对62家有党员的社会组织通过单独、联合和挂靠组建了党组织,向33家没有党员的社会组织从业务主管单位选派13名党员干部担任党建指导员,向3个非公企业和4个社会组织选派了“第一书记”,6月底已经实现了“两个覆盖”,率先在全省实现了非公和社会组织党建指导员全覆盖。
积极探索,全面推行党代表任期制。通过扎实驻室接待、调研视察、开展“八项活动”,党代表列席区委常委会、全委会、深改会120人次,为党员讲“两学一做”专题党课18场次,接待党员群众2410人次,办理来访问题1620件。构建了常委驻室联系党代表、党代表分组联系党员、党员入户联系群众的“三联模式”和包抓机制。探索推行党代会年会制,开展了基层党组织书记述职评议考核和党代表工作室调研报告交流,同时11个镇(街道)实现党代会年会全覆盖,在照金、瑶曲等4镇开展了党代表询问质询。按照办前咨询、办中审核、办后回访、总结评议的“三办一评”工作机制,加强党代会提案建议督办,代表满意率达100%。
通过切实加强和改进党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保证。今年前六个月,耀州区实现生产总值40.57亿元,同比增长6.3%。
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