重拳出击标本兼治 联动共创打造亮点 铜川市强力推进禁毒工作综述
本报记者李成龙通讯员朱一博
创建全国禁毒示范城市工作开展以来，铜川市切实把禁毒示范创建工作作为深化禁毒人民战争的重要载体和有力抓手，全面加强组织领导，着力完善体制机制，不断深化各项措施，深入推进毒品治理，全市禁毒工作取得了阶段性显著成效。国家禁毒委员会近日印发《关于对全国禁毒示范创建工作先进城市予以表扬的通报》，铜川市成为全省唯一受到通报表扬的城市。为什么铜川市禁毒工作能迈入全国先进行列？10月24日，记者在铜川市公安局进行了深入采访。
高位高标部署推进 机制体制保障有力
铜川市委、市政府高度重视禁毒工作，2018年1月18日，铜川市被国家禁毒办确定为109个创建全国禁毒示范城市之一。铜川市委书记杨长亚、市长李智远分别就做好创建工作作出专门批示。2018年4月13日，铜川市委召开常委会议，专题研究铜川创建全国禁毒示范城市工作，决定成立铜川市创建工作领导小组。5月28日，印发了《铜川市创建全国禁毒示范城市实施方案》。自2018年以来，铜川市相继制定下发了《中共铜川市委市政府关于加强禁毒工作的意见》《贯彻落实<中共铜川市委铜川市人民政府关于加强禁毒工作的实施意见>重点任务分工方案》《铜川市禁毒工作责任追究办法》《铜川市禁毒委员会督导检查制度》等规范性文件，禁毒工作责任制和领导体制、工作机制、保障机制逐步建立完善，禁毒示范创建工作由常规部署上升为党政工程，强力推进发展。
关口前移预防为先 着力打造特色亮点
铜川市各级禁毒委坚持把禁毒预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置，坚持关口前移、预防为先，不断健全完善禁毒宣传教育体系，深入推进青少年毒品预防教育“6·27”和社区戒毒社区康复“8·31”工程，以禁毒宣传“六进”活动为抓手，积极开展全民禁毒宣传教育，全民识毒、拒毒、防毒的意识和能力进一步增强，禁毒工作社会化水平不断提高，全市上下形成了“健康人生、绿色无毒”的浓厚氛围，全市禁毒预防宣传教育形成了立体化、全覆盖、无死角、精准化宣传模式，群众对禁毒知识和禁毒工作的知晓率、满意度不断提升。全市吸毒人员滋生速度持续减缓，连续3年新发现吸毒人员下降率达50%以上，全市戒断3年未复吸人员比例全省第一，全市禁毒形势整体向好。2018年，由铜川市禁毒办制作的微动漫作品《美丽人生无毒最美》，荣获第三届全国公安民警“三微”大赛微动漫二等奖，系陕西省参赛作品中的最高奖项。该市教育、排查、管控力度持续不减，易制毒化学品管理实现多年无事故，毒品外流犯罪明显减少，全市连续17年实现罂粟“零种植”，无制毒窝点，建成的社区戒毒、社区康复工作站示范单位和示范点占到全省三分之二。该市率先在全省范围内进行吸毒人员网格化服务管理试点工作，全面打造吸毒人员网格化服务管理系统平台升级版，实现了100%全覆盖。
专项行动重拳出击标本兼治联动共创
铜川市公安禁毒部门充分发挥严打毒品犯罪主力军作用，各警种部门紧密协作配合，认真研究新时期毒品犯罪规律，下大力气破大案、打团伙、捣窝点，最大限度减少毒品来源，最大限度遏制毒品违法犯罪。去年以来，该市先后组织开展了“雷霆禁毒·2018”“2019两打两控”“大收戒”等专项行动，依法严厉打击涉毒违法犯罪。今年1至9月份，全市破获涉毒案件97起（其中破获省级目标案件1起，市级目标案件3起），移送起诉28人，查获各类涉毒人员412人，缴获毒品3946.68克，强制隔离戒毒352人。铜川市、区县禁毒委和禁毒委成员单位持续发力，全面掀起新一轮“三级联创”活动热潮，以点带面促进全市禁毒工作深入开展，多年来，全市未发生在校中（职）小学生吸毒案（事）件，未发生影响恶劣的吸毒人员肇事肇祸案（事）件，未发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件。
强化保障夯实基础着力破解短板难题
铜川市、区县两级政府严格按照公安部、财政部有关规定，将禁毒专业队伍经费列入财政预算，并及时拨付。2018年度市本级禁毒专项经费每年分别投入100万元，各区县禁毒专项经费投入89.7万元；2019年度市本级禁毒专项经费投入200万元，较上年增长100%，各区县禁毒专项经费投入137.7万元，较上年增长53.5%。各级禁毒专项经费用于缉毒执法、吸毒人员动态管控、禁毒宣传预防教育、禁毒装备设备购置等方面。全市38个乡、镇、街道全部实现了禁毒办实体化运作，市、区县禁毒办通过政府购买服务、成员单位派员入驻得到充实。2019年全省推广吸毒行为毛发检测技术应用，铜川市2019年市政府第四次常务会议专题进行了研究并决定保障经费，市财政拨付吸毒行为毛发检测技术应用专项经费已到位，第一批70余万元设备采购已按期完成，目前已在全市铺开应用。
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