铜川：“枫桥经验”花开红旗街
本报记者黄保山李成龙通讯员成敏
2017年以来辖区治安案件发案率、刑事案件发案率分别下降28.5%和31.7%，破获刑事案件同比上升15.9%，查处治安案件同比上升23.6%，调解矛盾纠纷同比上升56.8%……
连续多年包揽了铜川市公安局各项奖励，先后被评为全省十佳优秀公安基层单位、全省公安系统文明单位、全市文明单位标兵、全市人民满意政法单位、全市执法优秀所队……
这一连串的数字和荣誉，就是铜川市公安局王益分局红旗街派出所竖起人民公安为人民的旗帜，打造新时代“枫桥式”公安派出所的出色成绩。
“五亲三转变”为百姓
“以前红旗街治安情况不好，偷人抢人的多，打架斗殴的多，吸毒的多，老百姓很有意见。现在这种情况少多了，咱老百姓就是图个出门放心、工作舒心、生活安心的好环境，红旗街派出所民警为老百姓守好了一方平安。他们真中！”近日，铜川市王益区红旗街吉祥泰文具商行的老板李亨，操着浓浓的河南腔兴致勃勃地告诉记者。
“我是党员，有事找我。”红旗街派出所党支部以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，坚持政治建警、从严治警，对标党的十九大代表李秋莲、全国百佳刑警高成平等身边的先进典型，推出“三亮三签”工作法，主动向群众亮身份、亮职责、亮目标，民警签承诺书、责任状、任务清单，定期组织考核、群众考评，奖罚分明，锻造了一支公安铁军。
以党建为依托，以各项业务工作为平台，红旗街派出所创建了“五亲三转变”群众工作法。“五亲”即对群众做到在情感上亲切，在态度上亲热，在语言上亲和，在行为上亲力，在关系上亲近；“三转变”即在思想理念上从管理职能向服务职能转变，在工作态度上从被动服务向主动服务转变，在工作要求上从完成任务向优质服务转变。
红旗街派出所建成全市首个自助化户籍室、社区警务服务队，实现了“一站式”服务，并且提出了“五心三做”的服务工作法。“五心”即以民为本，做“民心”警务；主动服务，做“知心”警务；增加微笑，做“爱心”警务；畅通渠道，做“贴心”警务；简化程序，做“暖心”警务。“三做”即克服“怕”字，学做服务工作；克服“懒”字，会做服务工作；突出“勤”字，善做服务工作，切实做到“服务不缺位”。
自“五亲三转变”群众工作法和“五心三做”服务工作法实施以来，红旗街派出所服务水平大幅提升，截至目前，该所共收到锦旗83面、感谢信17封。
“3+3+5”促和谐
位于铜川市老城区的红旗街派出所，每月接处警多达200余起，但其中65%都是一般的矛盾纠纷，“和为贵”调解室便应运而生。
“两位老叔，都冷静冷静，你俩的事我了解得差不多了……”红旗社区党总支书记、红旗街派出所特邀首席调解员李秋莲在“和为贵”调解室耐心地为两位老人调解纠纷。据了解，两位老人为了摆摊发生纠纷。处警民警考虑到他们年龄较大，便启动“和为贵”调解室，请李秋莲前来调解。经过三个多小时的调解，双方握手言和。
这个调解室可不一般，它是红旗街派出所“3+3+5”联调工作法的重要载体。派出所、司法所、社区居委会形成的“三方”联调，通过“和为贵”调解室，网上调解平台以及街头巷尾、居民家中等“三类”调解平台，依托倾听、劝说、调处、和解、回访“五步”调解方法，化解矛盾纠纷。截至目前，“和为贵”调解室已调解各类纠纷832起，收到锦旗23面。
“调解员不是谁都能当的，得进得了门，坐得下板凳，拉得上家常，更得说话有人听，办事有人跟，群众信得过。虽然调解的都是一些鸡毛蒜皮的小事，可处理不好就容易引发大问题，评理也不是简单的‘和稀泥’，而是要从根子上解决问题。联调工作作用真大。”首席调解员李秋莲感慨道。
在做好矛盾纠纷调解工作的同时，红旗街派出所还紧抓重点人员管控工作，切实做到源头治理，实现“矛盾不上交”。
智能警务保平安
“我们始终坚持以防为主，不断创新工作方法，全力推进科技强警，率先在全市建成首个智慧小区、全市首家二维码门牌、全市唯一一个智能安防展示厅，引进了智能接报警机器人、智能眼镜等先进科技产品，得到了社会的认可，赢得了群众的好评。”红旗街派出所所长齐军胜说。
2017年，该所因地制宜创新实行24小时动中备勤法，即每个警区由派出所配备3名民警、9名特警和6辆接处警专用车，民警带队全天24小时开展动中备勤，有警处警，无警情便开展巡逻检查、便民服务、平安宣传、矛盾纠纷排查，走访民情。同时，该所为警车配备可以实时传送画面和位置的360度全景灯塔式音视频监控系统，2018年该所再次为民警配备了可以传送画面、对讲的智能眼镜。360度全景灯塔式音视频监控系统、智能眼镜、智慧小区均可将信息反馈到融合指挥中心，确保一旦有警情就近调度，先后破获了抢夺金耳环等抢劫抢夺案件8起，浴室系列盗窃案300余起，系列砸车玻璃案件30起等重大案件。
两年来，红旗街派出所辖区侵财案件发案数下降9.2%，侵财案件破案数同比上升8.4%，挽回群众损失价值增加13%。2018年以来，辖区8个小区实现零发案。辖区现有全国文明校园1所，国家级进度示范教育校园1所，省级平安校园6所。今年，红旗街派出所借助抓获人脸识别系统等科技手段，先后抓获各类逃犯8人。
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