让更多企业家感受到这里的营商效率，看到这里的发展机遇 王益区发布全市首份营商环境白皮书
本报记者 朱红卫 通讯员 马辽辽
优化提升营商环境改革是一场深刻的自我革命，而这场“自我革命”正在潜移默化地转化为王益区的重要软实力和综合竞争力。去年以来，王益区全面加快营商环境建设步伐，先后出台了一系列优化提升营商环境的政策，一批批投资强度大、科技含量高、产业链条长、节能环保的大项目、好项目陆续签约落地，为王益区追赶超越、转型发展不断注入新活力。
8月21日，在“营商环境·看王益”活动上，王益区发布全市首份营商环境白皮书，分别从完善基础设施、加强市场主体保护、改进政府公共服务、引导金融服务实体经济、改善民生服务、发挥区位优势等方面对王益区的优势和特点进行了系统推介。
18项措施降低企业综合成本，全面推进市场主体培育倍增工作
好的营商环境才能让企业安心经营放心投资。《王益区优化提升营商环境白皮书》提出，要加强保护各类市场主体合法权益，不断优化市场准入环境，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，激发市场主体活力。
王益区依法保障市场主体进行的自主经营活动，严格实行行政许可中介服务收费目录清单管理，规范中介服务收费行为，全面落实涉企收费目录清单制度，出台涉企收费清单，实行重点项目挂牌保护制度，严肃查处破坏营商环境的行为和事件，全力维护企业合法权益。
今年1-7月，王益区新增各类市场主体3916户，同比增长24.6%，落实减税降费5631万元。上半年，非公经济占GDP比重54.2%，位居全市第一。
让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批
《王益区优化提升营商环境白皮书》提出，王益区聚焦企业发展所需，把不必要的审批减下来，把有需求的服务搞上去，让企业少跑腿、不操心、专心经营。
“不见面办理”或“最多跑一次”是良好营商环境的风向标。王益区扎实推进企业登记便利化，大力推行全程网上办理，企业开办18个工作时，简易注销12个工作时。系统推进多证合一、一照一码、简易注销、全程电子化等改革，探索实行企业登记资料容缺受理机制，申请人承诺后可先予办理，力求“不见面办理”或“最多跑一次”，最大限度实现了群众“少跑路”。
2019年3月，王益区成立行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”，把分散在多部门的行政审批事项集中起来，逐步实现行政审批程序化、标准化、科学化，提高审批效率，降低群众和企业制度性交易成本。
王益区落实监管清单制度，全面实施“双随机、一公开”监管，推进综合监管，坚持线上线下一体化监管，实行驻工地专员制度和包抓帮扶制度，严厉查处破坏营商环境的人和事，为项目建设“保驾护航”。
持续深入推进“放管服”改革，提升政府服务和办事效率
优化营商环境在于推进体制机制改革创新。王益区以深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”为抓手，积极推动简政放权、优化服务改革向纵深发展，完善相关机制，创新政务服务理念和方式，切实提升政务效能，提高群众办事满意度。
《王益区优化提升营商环境白皮书》提出，王益区推行“马上就办抓落实”和部门协作沟通机制，以问题导向破解营商环境中的突出难题，全面提升政府效能。2018年，办理提案建议108件，网上群众工作部交办、审核、办结各类事件687件。排查解决企业涉及资金、用水、技术短缺等8类83个问题，落实项目联审联议和重大项目“一事一议”“一企一策”机制，切实解决好困扰企业发展的市场、资金、经营、技术、人才等存在的难题。
深化“放管服”改革，加大简政放权力度，执行“多证合一、一照一码”改革，实施“证照分离”改革，在全区范围内对国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施改革。着力破解“准入不准营”问题，放宽审批权限，对企业名称中冠“陕西”和“铜川”的内资企业，直接予以核准，积极推行“工商企业通”模式，把工商登记业务延伸到各大银行网点，让群众就近方便办理业务。
聚焦“一网一门一次”改革，初步实现“只进一扇门，办结所有事”。目前，王益区政务服务大厅集中进驻26个部门和单位，设置办事窗口24个，配备自助服务终端5台，可办理审批服务事项432项，累计接待10万余人次，办件4.3万余件。全面实施“3450审批时限服务”，即3个工作日办结营业执照，4个工作日办结经营许可，50个工作日办结工程建设项目审批。大力推行“网上为主、自助为辅、实体兜底”的办税模式，优化提升办税事项效率。
营商环境，没有最好只有更好。王益区将立足区位优势创新发展，依托大数据推进电子政务体系建设，在市场环境、政府效能、金融服务、民生服务等方面持续发力，有效破解营商环境“堵点”和“痛点”，让更多企业家感受到王益营商效率，看到王益发展机遇。
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