印台区全力推进优化提升营商环境工作
本报讯(记者 冯洁 李由)2018年以来,按照省、市决策部署,印台区牢固树立“营商环境既是生产力、也是竞争力”的理念,认真落实省市优化提升营商环境十大行动,加快转变政府职能,不断深化“放管服”改革,着力提升政务服务水平,全力推进优化提升营商环境工作。
狠抓关键环节,多措并举抓实营商环境十大行动。对标全省“第一方阵”,认真学习先进区县经验,持续在压环节、减材料等环节上下功夫。落实“入市非限即可”等九项措施,推行“4123”限时办结机制,在全市率先实现了企业开办、注销“零费用”;将企业开办压缩为“开办登记、银行开户”2个环节,申请材料数量简化,时间压缩到0.67个工作日;企业简易注销整合至1个环节,时间压缩到0.1个工作日。积极协调省市水、电、气等统管单位,报装实现“一站式”办理和“互联网+”服务,报装成本实现“零费用”。全面推行企业税务“一窗通办”,建成了24小时自助办税大厅,企业纳税人网报开通率提升至100%,综合税收负担率下降到0。入驻区政务服务中心部门由上半年的28个增加至58个,政府对权责清单动态管理、政务大厅“一站式”办结事项和网上办理事项比例均达到100%。截至目前,全区各单位相关审批事项申报材料、办理流程和时限平均压缩50%以上,其中11项已达到全省最优标准。
全面深化改革,扎实推动政府行政效能提升。突出以“放管服”改革为抓手,稳步推进行政审批事项承接、证照分离等改革工作。认真梳理了全区70项行政许可审核转报事项和38项具有审批性质的管理事项,全面完成了省市职转办的任务要求。对全区32个区级部门的3708项和9个镇(街道)的347项行政职权事项全部实施动态监管。扎实推进企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”改革和个体工商户“两证整合”,将49项涉及企业的登记备案事项整合到营业执照上,累计办理企业、农民专业合作社“多证合一”执照1173份,个体工商户“两证整合”执照4796份。大力推广工商注册登记电子化等措施,全面激发市场活跃度,今年新增各类市场主体4435户,其中新增企业457户,“微信办照”率达到95%以上,全区市场主体总量达到1.12万户。
优化政务服务,全面提升企业办事效率。按照“一门、一网、一次”的目标,探索出台了“三服三办”制度,对划转的114项行政许可事项进行“颗粒化”分解,根据不同申请材料将行政许可事项拆分为130项。按照“谁设定、谁清理,谁主管、谁负责”的原则,对全区40个工作部门“减证便民”事项进行摸底,共梳理出4个部门11项“减证便民”事项,目前保留7项,取消4项。同时,创新推出了延伸告知、延时服务、邮寄送达等便民服务措施,逐项编制了标准化工作规程和办事指南,方便企业和群众办理各类行政许可事项。优化服务窗口设置,根据服务功能,将区政务大厅内市场监管、税务、公安等业务窗口调整在同一区域,提高企业办事效率;将事关群众切身利益的合疗、医保等窗口调整在同一区域,开通了医后救助“一站式”即时结算服务,方便群众办理医疗报销、大病保险等事项;同时,将防伪印章刻制等11项服务事项引入服务大厅,设置了医疗养老保险等三个“一站式服务”窗口。目前,审批流程优化率达到60%以上,材料精简率近40%,审批效率提高了50%以上,基本实现了“只进一扇门、最多跑一次”的改革目标。
破解要素制约,全面降低企业运行成本。制定出台了全区工业提质增效实施意见,区国土、住建等八部门出台了支持工业发展的配套政策措施,全面落实支持工业企业入规、煤炭洗选企业改造升级等各项奖励政策;围绕园区“七通一平”要素,在工业园区实施了腾地扩园、供水排污等基础工程,全区今年新建标准化厂房10万余平方米。认真落实“五个一”包抓、驻工地专员等制度,建立健全项目备案、并联审批等机制,落实专人“一对一”协助企业办理公司注册、备案入统和企业入规等各项手续,彻底消除了企业后顾之忧。
创新金融管理,切实破解企业融资难题。协调辖区银行不断健全完善评估、征信、担保、信用体系,降低中小微企业融资担保费用和门槛。加强融资担保体系建设,通过区级财政资金及争取人行支持,设立1000万元产业扶贫担保基金,扶持辖区中小企业做大做强。合力降低企业融资成本,规定政府性融资担保机构执行年化担保费率原则上不超过1.5%,督促各银行业金融机构信贷业务必须严格执行“七不准”与服务收费“四公开”规定。持续强化企业融资服务,组建了区金融服务小组,引导企业规范财务管理,提高其信用水平,积极征集金融机构信贷产品,印制发放《印台区金融信贷产品手册》,提高企业获得信贷便利度;建立企业基本户开户行主办行制度,点对点开展源头包抓,每季度开展企业融资需求征集工作,定期向银行机构反馈企业融资需求,全力做好银企对接工作。
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