培育“五上”企业强根基 聚集动能促转型发展 —访市政协委员、市统计局局长杨琨

2018年，全市坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越，围绕转思维、上项目、兴产业，以培育“五上”企业（规模以上工业、有资质的建筑业、全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位）为抓手，不断增强发展实力。在新的一年，如何培育更多“五上”企业，积聚发展动能，记者采访了市政协委员、市统计局局长杨琨。

杨琨说，2018年，铜川市“五上”企业培育取得了一定成绩，仅2018年当年就培育了210户。但从整体来看，全市“五上”企业培育还存在一些问题：一是和省内其他地市比，量小数少；二是普遍规模不大；三是产业结构不优，新增规上企业多集中传统、基础行业，代表新经济、新产业、新业态的企业较为缺乏。

杨琨建议，一是以产业发展为“主线”抓培育。建议各区县经济发展部门在“五上”企业培育上要紧跟产业走，立足全市加快建设航天科技、数字经济、航汽铝及装备制造、中医药等产业集群机遇，借力高新企业速育、民营企业增效、固定资产投资提速等计划，以产业为主线，在产业发展上下功夫、兴企业，将企业培育建立在产业发展上，将产业发展体现于“五上”企业中。二是以项目落地为“核心”抓突破。项目落地是“五上”企业培育的重点，对已签约并列入实施的项目，紧盯进度，全力以赴抓落地、抓开工，力促企业达产、达效。招商引资是“五上”培育的动力，各区县、园区、景区及各主管部门要围绕工业、旅游、城市“三大经济”发展，围绕产业集群及企业集团，积极对接具有落地意向的相关企业，力争早签约、早落地。三是以政策落实为“关键”抓推进。为兴企业促发展，全市不仅出台了发展工业的意见，还在数字、旅游、农业、文化等方面相继出台了一系列政策、规划及意见。政策的密集出台增强了企业发展的积极性，但关键还要看落实。因此要将政策落实和企业培育相结合，建议政府各部门围绕“让更多的企业能够享受大好的发展政策”宗旨，做好跟踪服务，狠抓企业培育。四是以部门、企业配合为“中心”抓实效。“五上”企业的经济数据是反映铜川经济发展的重要依据，需要政府部门和全社会共同配合才能完成。建议各级主管部门切实负责，在落实政策、积极培育的同时，及时了解、掌握产业及企业的发展情况，为企业做好服务，相关入统部门做好工作指导。目前正值第四次经济普查登记的关键时期，经普数据直接关乎近几年和未来几年市委、市政府的工作成效，希望借助政协这个大平台，利用政协委员的声音把统计及企业入统工作传得更远、更广，也希望通过政协委员的声音，将《统计法》进行广泛宣传推广，不断提高企业的积极性和配合度，确保将市委、市政府的工作成效如实反映在统计数据上。（本报记者 刘冰剑）

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