铜川市健康老龄化工作成效显著
本报讯（记者 李阳 实习生 孟明月）“十三五”以来，铜川市将健康老龄化列入全市经济社会发展总体规划，先后制定了老龄事业发展规划、区域卫生规划、“健康铜川2030”规划纲要和全民健身实施计划，形成政府推动、部门协作、社会力量参与的工作格局，健康老龄化工作得到长足发展。
加强老年健康促进与教育，老年人健康素养进一步提升。铜川市健康教育五级网络已经形成，利用传统媒体和新兴媒体，普及老年健康知识，开展“健康中国行”主题宣传和老年人高血压、糖尿病等健康教育巡讲咨询活动15次，受益人群5万人次。发放“中国公民健康素养66条”折页5万张、挂图2000张，分类健康教育知识折页4万张，健康个性指导包2000个，老年人健康教育处方、农村居民自我保健读本4万份，每年组织志愿服务队深入社区、乡村、街头宣讲健康知识，为老年人义诊，解答急救常识，开展现场急救演示，老年人健康知识知晓率达到77%。建成体育场馆2个，健康主题广场162个，健康步道7处13.5公里，市级紧急医学救援基地和卫生应急科普体验场馆开工建设。各级老年体育组织覆盖率达到70%以上，全市体育场馆免费向老年人开放，2016年以来参加省内外健身项目20次，老年人获得感幸福感显著增强。
做优老年健康公共卫生服务，老年人健康管理更加规范。为老年人提供健康体检和健康管理服务，建立65岁以上老年人健康服务档案67459份，健康管理率达92.7%。开展慢性病综合防控，加强高危人群筛查、动态监测与定期随访，开展有效的干预和评价，高血压患者规范管理率达88.73%，糖尿病规范管理率达86.73%。将老年精神病纳入医保特殊慢病范围，开通精神卫生心理援助热线，为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。管理老年严重精神障碍患者691人，规范管理率达100%。
完善老年医疗卫生服务体系，服务质量得到提升。建成老年专科医院1个，在二级以上医院开设老年科5个，老年病床300张，老年病卫生人员135人，卫生技术人员90人。全面推行家庭医生签约服务，组建家庭医生团队261个，为65岁以上老年人签约50191人，签约率达63.9%。在10个乡镇卫生院和社区卫生服务中心试点老年人康复、护理、家庭病床、上门服务，38家医疗机构开设老年人绿色通道。将老年医学科和康复医学科列为重点学科建设，加大医养护人才引进培训力度，为县及县以下医疗机构招录医学本科生270名，培训乡村医生607名，培育发展居家养老服务组织6家，养老服务从业人员936名，实现每千人口基层医疗卫生机构在岗人数较2015年年末增长11.76%，执业（助理）医师中本科学历较2015年年末提高3.5个百分点。
强化医养结合服务，提高社会资源的配置和利用效率。制定出台《铜川市推进医疗卫生和养老服务相结合试点工作实施方案》，明确医养人才、投融资、土地供应、行政许可等政策。投入640万元彩票公益金支持医养结合机构发展。积极推行医中有养、养中有医，医养合作多样化模式，满足老年人的养老和健康服务需求，全市12家养老机构实现医疗服务全覆盖。以孙思邈老年康复医院为代表的社会资本注入医养结合服务机构在铜川市兴起，社会运营居家养老服务设施达到50%。8家社会资本通过PPP模式、公建民营、股权合作等形式建设医养机构。医疗技术在医养结合中起到坚强支撑作用，铜川市职防院以工矿医院转型发展医养结合模式，走出铜川特色“医养结合”之路。
加大医疗保障体系建设，为老年人健康提供多元化服务。统一城乡居民基本医保政策，实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算，省内和跨省异地就医即时结算，发放居民健康卡64万张。办理老年人意外伤害保险3万份，并将低收入家庭老年人纳入重大疾病医疗救助范围，全额资助五保对象参加城乡居民基本医疗保险。全面落实计划生育特殊家庭医疗救助政策，为农村失独家庭72人减免合疗个人缴费，发放绿色就医卡698张。
弘扬中医药特色优势，为老年健康提供适宜便捷服务。各级中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，与医养机构合作，实施上门诊视、健康查体和保健咨询服务。为65岁以上老年人进行中医体质辨识和健康干预指导，中医药健康管理率达到67.58%。依托药王文化资源，加快“四基地一医院”建设，拓展中医药发展新空间。铜川市被国家旅游委、国家中医药管理局确定为全国中医药健康旅游示范区建设单位，积极探索“医疗+养生+旅游”的养老新模式，鼓励社会力量进入健康养老。葛均波、胡大一院士工作站，马淑然、王显、刘华为、黄晖、米烈汉名医工作室落户铜川，铜川百姓在家门口就享受到北京上海名医服务。
以老年人多样化需求为抓手，积极推动老年健康产业转型发展。与中国中医药科学开发交流中心合作共建中医药创新创业公共服务基地、中医药健康服务示范基地、中医药人才培养基地、中医药核心技术应用基地和易福圣中医肾病康复医院。高标准推进千亿中医药产业集群重大项目建设，培育百亿医养产业，高标准设计建设孙思邈老年公园。投资220万元建成铜川市居家养老服务信息中心，开展智慧健康养老服务。
加快适老健康环境建设，营造尊老爱老敬老社会氛围。出台《加强城镇养老服务设施规划建设的意见》，将养老服务设施纳入新建小区设计评审。投资1.2亿元建成城市社区老年人日间照料中心60个、农村幸福院422个。建立老年人电子信息档案8.7万份，为400余户困难家庭老人提供服务130项。开展孝亲敬老文化进学校、进家庭、进机关、进社区系列主题教育活动，形成全社会敬老爱老助老良好风尚。
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