为妇女儿童撑起法律“保护伞”
为了强化妇女儿童的法制意识，市司法局将《婚姻法》《妇女儿童保护法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等与妇女儿童权益息息相关的法律法规作为普法规划的重点，广泛宣传有关男女平等、尊重妇女、保护儿童的社会理念。为了增强妇女儿童依法维权的能力，开展了法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等多种形式的法律培训活动，为妇女儿童带去相关实用法律知识，使广大妇女儿童在自身受到侵害时能够拿起法律武器保护自身合法权益。
对自我保护能力最弱的少年儿童，市司法系统结合学校实际，在每个学校都配备了法制副校长、法制辅导员，强化管理、培训和考核，切实做到计划、教材、教师、课时四落实；选派215名民警在全市80所幼儿园、617所中小学、2所高校兼任法治副校长或校园警务特派员，开展法治教育；成立了25所家长学校，打造了家庭、学校和社区三位一体的青少年法制教育网络。为了法制进校园活动能取得实效，各级共青团、妇联、关心下一代组织和各级公安、法院、司法、综治部门相互协作配合，积极开展主题征文、模拟法庭、法治报告会等各具特色的校园法治宣传教育活动，使校园法治文化建设机制不断完善，形式多样、趣味性强。
为了给妇女儿童提供有效的法律援助，市司法系统一是依托在各级妇联组织设立的妇女法律援助工作站，市、县法律援助机构，乡镇街道法律援助工作站，社区、村（组）法律援助联系点四级法律援助工作网络，建立健全妇女儿童工作服务体系，方便妇女儿童就近申请法律援助。二是加强妇女儿童热线咨询。通过法律援助机构的法律援助热线12348和铜川人民广播电台《城市零距离》栏目中开通的法律援助热线等为涉及妇女儿童维权问题提供法律咨询。三是开通妇女儿童法律援助“绿色通道”。对妇女儿童申请法律援助的案件，优先接待、优先受理、优先审批，并加强督查检查，定期了解案件办理情况，及时协调解决案件办理工作中出现的问题，确保办案质量。2011年以来，全市各级法律援助机构共接待涉及妇女维权的咨询7000余人（次），办理妇女援助案件866件、办理未成年人援助案件218件，切实维护了妇女儿童的合法权益，取得了较好的社会效果。
发挥人民调解优势，为弱势群体扬起维权之剑。依托737个乡镇人民调解委员会，全市各级人民调解组织均设立了妇女儿童权益纠纷人民调解小组，组织开展涉及妇女儿童权益纠纷的排查，及时掌握纠纷信息，做好预防工作，积极开展对侵害妇女权益和家庭暴力事件的预防和调处工作，有效地解决了妇女离婚财产、住房、子女抚养等问题，最大限度地保护了妇女的人身权利、财产权利和名誉权利。坚持“教育、感化、挽救”的方针，采取一系列人性化的帮教措施和活动，落实社区矫正帮扶，为问题妇女、未成年人清除回归社会的障碍。通过走访家庭、学校、社区进行跟踪了解帮教问题，通过联系学校、企业为他们继续生活、学习提供便利，帮助妇女树立重新融入主流社会的信心，帮助未成年人树立社会责任感和良好品德。2011年至今，商洛市妇女、未成年人社区矫正对象均顺利解除社区矫正，重新融入社会。
采取多种措施，开展特殊人群雨露帮扶行动。完善帮扶体系，根据排查摸底掌握的情况，组织法律服务人员和社会各界力量开展生活救助和心理干预，对服刑在教人员未成年子女进行零距离调研访谈，引导其克服自卑心理，树立积极向上的生活态度。通过学校、村委、党团组织等共同做好思想教育工作，对有违法犯罪倾向的青少年由专人负责进行法制教育，并签订责任书，明确帮教责任。同时，注重查找问题，总结经验，探索建立规范管理长效机制。建立“多对一”和“一对多”相结合的综合帮扶体系，让服刑人员未成年子女感受到社会的关爱与关怀。广泛动员社会爱心力量，与服刑在教人员未成年子女结成“多助一”帮扶对子，保障他们的基本学习和生活。协同民政部门对服刑在教人员未成年子女的抚养、监护、教育、管理等方面制定和落实救助政策，采取提供最低生活保障、纳入特困户救助等多种方式开展帮扶救助工作。对低保家庭、尚在就学的未成年子女，协调教育部门减免相关费用，开展学生心理教育和心理辅导，采取适应未成年人身心发展的规律和特点的教育方式，对有不良行为或者学习有困难的未成年学生，会同其家长或者其他监护人耐心教育、帮助，不得歧视。（本报记者 姜兴民）
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