铜川市综合施策助推非公经济增量提质
据了解，截至一季度末，全市共有私营企业7705户，注册资本415.19亿元，从业人员3.8万人；个体工商户31454户，注册资金27.83亿元，从业人员6.9万人；农民专业合作社1901户，注册资金35.16亿元，从业人员2.2万人。其中，一季度，全市新增私营企业414户；农民专业合作社89户；个体工商户1298户，与去年同期分别增长40.33%、36.92%、34.09%，私营企业、个体工商户增长率均高于全省32.47%和30.99%的平均增长率。
优化政策措施，激发创业活力。该局先后推行实施了以注册资本认缴登记制、放宽注册资本登记条件、“先照后证”“五证合一、一照一码”“两证整合”等为重点的商事登记制度改革，推行企业简易注销及企业名称预先核准权力下放，进一步降低了市场主体准入门槛，简化了办事程序，营造了大众创业、万众创新的良好环境，极大地激发了非公经济的创业活力。
创新服务方式，优化发展环境。在登记注册窗口推行“一审一核制”和“首问责任制”“限时办结制”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，提升服务效能。对下岗人员、残疾人员、退役士兵、大学毕业生申办个体工商户和企业登记开辟专门的绿色服务通道，提供开业指导及相关政策、法规和信息的咨询服务，优先受理，优先发照，为其创造了更好的发展环境。
解决发展瓶颈，增强发展动力。一是破解融资难的问题。引导非公经济组织通过股权出质、动产抵押、商标权质押的办法解决发展资金，2016年为43户非公企业办理了股权出质，出质股权总额44.73亿元，被担保债权总额27.01亿元。二是解决经营难的问题。研究制定了推进实体经济发展的政策，降低要素成本，使省上关于涉企收费为零的政策全面落实。三是解决转型难的问题。制定了个体工商户转型升级的实施意见，引导个体工商户向企业转型，促进产业聚集发展，实现个转企；围绕“四个铜川”建设，引导个体工商户转型发展。
做好“双随机”监管，加大监管力度。推动“管”的到位，深入推进信用监管，加快部门间信息归集和失信联合惩戒，全面推行“双随机一公开”监管，杜绝监管任性。处理好“放”与“管”的关系，把能放的全面放开，把该管的坚决管好。构建“亲、清”新型政商关系理直气壮地为非公经济发展服务。
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