铜川市以机制保障促国卫巩固提升
3月29日全市“国家卫生城市”巩固提升动员大会上，市委书记郭大为强调：“制度管根本、管长远。用责任制管责任人，用好组织资源、干部资源。把体制内能调动的资源调动好。创国卫过程中形成的好办法要坚持。”市长杨长亚指出：“建立问题清单和责任制清单，明确整改措施和时限要求，对标销号。用实的督查、真的巡察、严的追责，确保国家卫生城市巩固提升工作取得实效。”市委常委、常务副市长严维佳牵头抓总，安排制定了市级领导和部门包抓等八项制度，汇编成《铜川市国家卫生城市巩固提升工作指南》在大会印发，作为指导全市工作的基础性工作手册。
一是市级领导和部门（单位）包抓制。全市发动、党政同责，31名市级领导包抓区、行业部门、镇办，108个市级部门（单位）包抓城中村、小区、路段，各区、市新区管委会也全部落实区级领导、区级部门包抓责任制，全面发动全市上下力量，共同推动巩固提升工作。二是整改问题“编号制”“销号制”。落实问题导向，建立市、区、镇办三级问题台账和销号清单，实行“编号制”“销号制”。市四创办编号问题主要包括省爱卫办每月暗访问题、市级领导交办问题、市四创办和各工作处交办的重点问题、群众反映的问题，落实责任单位和整改时限，要求对责任单位验收销号。三是严格督办考核制度。修订了《国家卫生城市巩固提升工作考核办法》，加强考核奖惩，每月考核结果向社会公开，对一次月排名末位的单独约谈，连续两次月考核排名末位的启动问责追责机制。加大督查，抽调20人组成四个直属督查队，分组驻区督查。四是发挥新闻媒体曝光监督机制。市级新闻媒体开设国卫工作“曝光台”专栏，曝光工作中认识不足、推动不力、效果不佳的人和事，发挥媒体曝光监督作用。在智慧手机台开办了创国卫、你举报、我奖励“市民随手拍”活动，鼓励市民群众对身边的不卫生、不文明现象拍照曝光，对市民投诉举报给予话费奖励，引导广大市民积极参与，发挥社会监督作用。五是制定专项奖补资金管理使用办法。规范市级财政专项资金使用范围、程序，加强资金管理，发挥资金使用效率。六是进一步明确原有的创建机构、纪律追究、门前三包等工作机制。发文“进一步明确国卫巩固提升各工作处及其职责”，对九大创建工作处的成员单位职责、任务进一步明确，防止职能划分不清、推诿扯皮。重申《关于严肃四创工作纪律强化责任追究的若干规定》，对纪律处分手段、情形、程序等内容规定清楚，增强纪律严肃性。重印《铜川市市容环境卫生门前三包责任制管理办法》，强调监管责任，落实门前三包。顶层设计，完善制度，开创了铜川市国卫巩固提升工作轰轰烈烈的新局面。
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