社保兜底办 构筑保障网 坚守民生线
按照“抓好一个衔接、制定一个方案、推进两个试点、做好五项保障”的工作思路，积极加强部门间政策衔接，全力推进社保兜底工作。抓好一个衔接。加快推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。对符合农村低保标准的建档立卡贫困户，按程序纳入低保保障范围；对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，给予政策扶持，切实做到应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹，形成脱贫攻坚合力。制定一个方案。制定出台《铜川市社会救助兜底脱贫实施方案》，将无法通过生产扶持、就业发展等措施脱贫的困难家庭，按条件和程序纳入农村低保；将建档立卡贫困户中无劳动能力、无生活来源等困难群体纳入特困人员救助供养范围；将符合条件的建档立卡贫困户纳入医疗救助和重特大疾病医疗救助范围；将因火灾、交通事故等意外事件导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困对象，给予应急性、过渡性基本生活救助。编密织牢“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网。推进两个试点。全面完成供养服务机构护理设施改造试点工作，加快推进农村特困人员供养服务机构设施改造，进一步提高供养服务机构失能、半失能特困供养人员生活质量，提升特困人员供养服务水平。不断推进“救急难”综合试点工作，健全完善救急难工作机制，编写《铜川市“救急难”工作手册》，开展乡镇（街道）便民服务大厅“救急难”规范化窗口创建活动，畅通群众求助“绿色通道”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。做好五项保障。扎实推进农村留守儿童关爱保护，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境；积极开展贫困大学新生精准资助工作，统筹各类救助资源，充分发挥救助资金的社会效益，使更多贫困家庭大学新生得到资助；积极开展残疾人筛查工作，对建档立卡贫困残疾人进行动态调整；认真做好贫困残疾儿童少年入学救助和残疾人两项补贴发放工作，保障好残疾人的合法权益；配合做好市级农村残疾人扶贫基地建设相关工作，组织开展农村残疾人实用技能培训，促进残疾人增收致富。
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