让信息多跑路 让群众少跑腿 铜川市人社信息化工作走在全省前列
随着“互联网+”上升为国家战略，人社部于今年明确提出了“互联网+人社”的建设目标。省人社厅按照“补短板、举亮点、可复制”的抓点示范工作思路，确定铜川市为人社信息化试点地市，并提出了“构建大数据、搭建大平台、实现大服务”的人社信息化建设目标。
加快数据融合共享步伐。针对群众办事来回跑路、经办工作强度大等问题，铜川市严格按照省人社厅关于基础信息数据库建设的要求，通过数据的抽取、比对、清洗，初步建成了包括持卡人基础信息库、单位基础信息库和证照库在内的人社基础信息数据库，并分发共享给各级经办机构。对社保、就业核心平台系统进行改造，强化数据相互校验，加强业务协同经办，提升统计分析水平，有效解决了参保群众重复提供证明的问题，并为进一步优化、重组经办服务流程，实现多险合一经办奠定了坚实的基础。目前，已完成退休人员身份验证、城乡居民养老和企业职工养老相互转移验证、失业人员参(停)保医疗保险验证、工伤1-4级死亡验证养老待遇信息、工伤遗属身份验证等多项功能开发。
全力推进“互联网+人社”服务模式。一是针对经办服务模式单一的问题，开展了人社系统公共服务目录标准化建设。对局系统对外公共服务进行了梳理和规范，明确了各经办事项的办理条件、政策依据、经办须知、承办部门、办理时限、办理流程，建设开通了铜川人社网上服务平台，初步形成了“服务引导、业务经办、评价反馈、绩效评估”的互联网经办服务体系。结合铜川实际，在全市各级经办机构设立了自助服务区，方便不具备上网条件的单位和个人办理业务。截至目前，网上服务平台已实现职工医保、生育、失业、城乡居民养老参(续)保登记、人员增减变动、基数申报、缴费核定打印、双定单位网上申报、个人社保费用缴纳等70项服务，300余家参保单位办结了缴费基数申报、人员增减变动等业务。二是进一步拓宽服务渠道。通过铜川人社微信公众号、支付宝服务窗向服务对象提供了社保权益记录、医保目录、双定机构、求职招聘、社保卡制发进度、社保账户变动提醒等查询功能，实现了个人社保费用缴纳、社保卡卡务管理等业务办理。三是创新服务模式。为了解决农村和年龄较大居民不能使用网站、微信的困难，市人社局将现有“互联网+人社”功能进行整合，定制开发了包括身份证、社保卡、银联卡读取设备以及打印设备的铜川人社自助服务终端，封装了政策发布、社保卡服务、社保及公共就业服务、就医结算服务、金融服务、生活缴费服务等多项功能，年底前布放到全市所有乡村、社区。开通了智能云客服平台，通过“人工智能知识库+人工客服”向服务对象提供淘宝式、24小时不打烊的人社政策咨询服务。尤其是创新试行的“社保卡+实名农户”项目，帮助持卡人通过人社自助服务终端将农产品发布至“实名农户”电子商务平台，并使用社保卡作为其资金回收账号，为老百姓的生产生活提供了便利和帮助。
社保卡发行和应用推广取得显著成效。一是优化社保卡制发流程。将服务窗口进一步延伸到社区经办窗口和合作金融机构基层网点，并开通了铜川市社保卡服务网，对社保卡知识宣传、卡务管理、应用服务进行了整合，实现了社保卡从申领到注销的全程无纸化办理。目前全市已发放社保卡45.61万张，提前完成了省人社厅下达的任务。二是社保卡的身份凭证功能全面推行。在社保卡替代医保卡实现就医结算功能的基础上，在市医院（北院）、矿务局医院开展了社保卡就医一卡通试点。通过对医院HIS系统进行医保结算接口改造，打通医保结算和普通现金结算窗口，参保群众持社保卡（医保卡）在医院实现挂号、诊断、结算、取药等医疗服务“一卡通”。三是社保卡的金融应用不断拓展。城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险、灵活就业人员医疗保险电子缴费平台顺利实施，参保人员可通过网站、微信、支付宝、自助终端等渠道实现缴费。启动了医保、工伤、生育外诊报销部分的社保卡发放，城乡居民养老保险待遇社保卡发放于9月起在王益区试点运行，目前有7903人持卡领取养老金。机关事业单位养老保险、城镇企业职工养老保险、失业保险待遇在新增享受人群中试点社保卡发放。截至目前，铜川市已开通了包括身份识别、信息查询、就医结算、社保待遇发放、个人社保缴费等83项社保卡应用。
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