市煤炭工业局坚持依法行政助推煤炭产业迈上新台阶
近年来，市煤炭工业局围绕建设法治政府目标，注重队伍建设，强化煤炭执法，推进依法行政工作，较好地完成了各项目标任务，2015年被市政府评为依法行政示范单位。
一、加强组织领导，行政执法责任得到落实
局党组高度重视依法行政创建工作，把创建活动提上全局工作的重要议事日程，把创建开展情况纳入年度考核内容中，专门召开专题会议听取和研究相关情况，加快完善制度建设、教育宣传、队伍培训等相关内容。成立了以局长、局党组书记为组长的创建活动领导小组，抽调两人担任法制员，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门共同抓的工作格局。提高思想认识，把落实行政执法责任制作为提高依法执政能力的重要内容，坚持定期研究行政执法工作，制定工作目标，把依法行政工作写进年度工作计划，定期检查考核。
二、提高制度建设质量，建立健全科学民主决策机制
把建立和完善领导班子决策规则作为首要之举，制定和完善《局长办公会议制度》《重大事项集体讨论制度》等，关系全局建设的重大事项，带普遍性、倾向性的问题，以及一些重要工作和重要活动等必须先由相关职能科室在广泛深入调查研究、集思广益的基础上提出议案，再公开征求意见和论证、听证，充分听取和采纳群众意见和建议后，由局务会议讨论决定，防止了“行政决策部门化、部门决策利益化”的倾向，提高了行政决策的水平。
三、规范执法行为，提升文明执法水平
一是严格规范处罚行为。坚持正确运用法律、法规和规章，严把事实关、证据关、程序关，做到事实不清不盲目决定、证据不充分不勉强决定、定性不准确不轻易决定、法律条文不确切不随意决定。在实施行政处罚过程中，坚持持证执法、行政处罚事先告知，重大行政处罚集体讨论等制度。力求每一件处罚案件都做到违法事实清楚、证据材料充分、阐述说理透彻、处罚目的明确。二是增强文明执法意识。积极参加市法制办举办的培训活动，为30名有执法资格的人员全部办理了《行政执法证》，在煤炭执法过程中，坚持持证上岗，亮证执法，牢固树立“做文明人，行文明举，说文明语”的理念，提高服务意识，坚决摒弃文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题。三是规范执法文书。严格法律文书制作，做到事实清楚，说理透彻，证据充分确凿，法律条文引文准确，业务术语正确得当，当事人权利救济途径告知清晰，同时注意法律文书表面整洁，以维护法律的严肃性和权威性。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。制定了《铜川市煤炭行政处罚自由裁量权细化标准》，对每一档违法行为的情节和后果作出明白详细的描述，使裁量范围由“粗”变“细”，由弹性变刚性，减少处罚行为的随意性。
四、完善行政监督机制，有效化解社会矛盾
一是完善行政监督机制，强化对行政行为监督。我局自觉履行人大、政协的民主监督制度，自觉接受人大检查、问询。认真回复人大代表、政协委员的意见和建议。对新闻媒体、网络监督及时作出正面回应，保证各项工作顺利进行。同时，对于存在的问题查漏补缺，夯实主体，落实责任，各项具体工作都由专人负责，真正做到“谁监管谁负责”。二是履行行政复议职责。完善了行政复议听证制度、重大行政复议备案制度和责任追究制度。三是认真办理信访案件。进一步完善了信访接待制度，对反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过信访举报反映的问题。
市煤炭工业局党组决心以创建依法行政示范单位为契机，充分发挥典型示范带动作用，不断提高煤炭产业工作的法治化水平。严格执行新的煤炭产业工作纪律，努力打造一支遵纪守法、业务精湛、能打硬仗、作风优良的“煤炭铁骑”，为加快“四个铜川”建设作出新的更大的贡献。
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