把治污蓝图变成白云蓝天
——宝鸡市金台区大气污染防治纪实
□ 记者 牛小宁 实习记者 苟陇辉
5月23日，雨过天晴后的宝鸡吸引了不少人朋友圈晒照片，蓝蓝的天空白云朵朵，宝鸡市区多处能见度良好，空气质量优，秦岭清晰可见，令人心旷神怡，有网友感叹，宝鸡今天的天气随手一拍都是一幅治愈系的画作。
污染企业搬迁、烟粉尘治理、燃煤锅炉整治……一场又一场环保攻坚战役的启帷，一项又一项治理举措的连环出击，将使金台蓝天碧水成为加快低碳发展、绿色崛起的“绿色王牌"。
“六管齐下" 合力治污
控煤：禁燃划区，减烧煤炭，采暖控烧，锅炉淘汰;
降尘：施工覆盖，道路绿化，喷雾降尘，设备淘汰;
治源：脱硫脱硝，严控总量，关停搬迁，企业淘汰;
管车：油品升级，油气改造，黄标限行，车辆淘汰;
禁燃：禁放爆竹，禁烧垃圾，烧烤治理，秸秆利用;
增绿：造园造景，荒地植树，流域整治，城市增绿;
“一周一调度、一周一考核、一周一通报"，区委、区政府主要领导靠前指挥，倒排时间、挂图作业……
金台，形成一个巨大的抗霾攻势。抗霾之战，在这片黄土地之上，灰蒙蒙的天地之间，全面爆发。
2013年《治污降霾·保卫蓝天五年行动计划》实施以来，区委、区政府先后出台《金台区大气污染防治工作月度考核办法(试行)》《金台区大气污染防治工作责任追究办法(试行)》《金台区大气污染防治网格化管理实施方案(试行)》等11个规范性文件，从制度层面上夯实了镇街、部门的监管责任和企事业单位的主体责任;强力推进以“减煤、抑尘、治源、控车、禁燃、增绿"为主要内容的六大大气治理举措，紧盯燃煤锅炉、燃煤小火炉、煤炭市场、扬尘污染、老旧汽车、低空面源污染“六个清零"目标，凝心聚力、真抓实干，2015年全市五项重点工作考核实现四项第一、一项第二的好成绩。
构建区级通揽、三级负责、全民防控的大气防控新体系，不断优化网格化工作机制，规范办事流程，制定网格管理备案销号制、限时办结制及“四公开"等一系列制度，将大气污染防治立案标准细化为5大类24项;按照5定要求组建区大气联合执法队，全面推行巡查、发现、立案、派遣、处置、备案“六步"工作法，全区942个网格、1108名网格员，全面管控扬尘、燃煤、露天焚烧等大气污染源，网格化智能平台共处置案件10944件，案件办结率100%，实现全民化参与、常态化监管、精细化推进的大气防治新模式，全市网格化管理现场会在金台召开，先后有榆林、铜川、咸阳、渭南等地环保局来金台学习交流网格化管理。
紧盯控煤目标，打组合拳，坚决根治燃煤污染。金台区按照“成熟一批、拆改一批"的原则，明确以机关企事业单位带头拆、集中供热覆盖区必须拆、环境污染严重的坚决拆、商业洗浴积极拆的四个重点，区政府专门出台镇街奖励政策，拨付两批区级奖励资金65.4万元。宝鸡石油机械厂积极配合，率先带头拆除自家5台20蒸吨、两台10蒸吨锅炉。四年来，累计完成燃煤锅炉拆改365台836.467蒸吨，全面完成群众路、玉涧堡集中供热锅炉颗粒物提标改造和脱硫、脱硝工程建设，提前达到关中限值颗粒物20、二氧化硫100、氮氧化物200的新标准要求。清理沿街小火炉1800个，对人民街市场、昌炎秦岭市场、西关花鸟鱼虫市场3个集贸市场集中实施煤改清洁能源工程，完成了福临堡村427户天然气入户工程，基本实现禁燃区内燃煤锅炉和燃煤污染“双清零"目标。全力推进工业污染源治理，完成石油机械厂等7户重点企业工业污染治理。狠抓扬尘防控，督促全区72个建筑工地全面落实了6个“100%"措施;对117万平方米黄土裸露区域进行了植绿或覆盖;新购买10辆喷雾降尘车对辖区内80条小道路实施喷雾洒水、机扫作业。以行政大道、第五大道、新福路三个餐饮业治理区域为重点，动员餐饮经营户安装油烟净化设施166户182台。对全区72个建筑工地、12个商砼站、砂场、物料堆场严格执行扬尘防治标准;强化道路扬尘治理，将25条主干道清扫保洁任务主动拓展到30条，将道路清扫保洁向背街小巷延伸。
综合部署城市禁燃工作，加强对重点时段重点区域禁燃禁放管理，发放《关于市区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》、《致禁燃区单位的一封信》等宣传资料7000多份;各镇街因地制宜，采取组织宣传车、组建禁烧工作队、镇村干部包村组等各种有效措施，全力开展禁烧工作。根据市政府通报，2015年金台区范围内秸秆禁烧工作未发现过火点，获市政府奖励7万元。
大力实施城市增绿工程，对金陵河宝十桥至秦家河大桥4.45公里河道两侧进行绿化，沿岸绿化12400平方米。全面推进城市森林化、镇街园林化、村庄绿荫化、路渠林带化、农田林网化、河流湿地景观化、荒山荒坡绿化、出入境口绿化美化，近两年累计完成绿化3.9万亩，植树348.4万株，全区102个村硬化道路47.3公里，修建三堆堆放场60个，栽植绿化树87370株。多项措施的强力推进，使金台的天更蓝了，老百姓脸上的笑容也更多了。
绿水青山开启转型发展“新引擎"
绿水青山就是金山银山，这一理念已经在金台区所有党员干部和群众的脑海里扎下根。2012年，区上委托长安大学专家编制《金台生态区建设规划》，经省市专家评审和区人大常委会审议通过，使生态区建设走向了科学化、规范化、法制化轨道。
区上以产业集聚区为平台，加快金河工业园区建设，严把“环评"第一关，坚决杜绝高耗能、高污染企业入驻园区。农业方面，以发展生态、高效农业为方向，金台现代农业园建成1.3万平方米高效农业设施，大盛农业等11个项目落户园区，惠丰产业园成为“中国优质红豆杉培育基地"，卧龙生态园跻身省级现代农业园区行业。强力推进生态旅游，以打造金台观道文化景区、西府天地民俗旅游景区、北首岭仰韶文化遗址公园、代家湾生态公园和六川河生态示范区“四景一区"为重点，大力发展城郊生态休闲旅游，六川河生态示范区被命名为省级水利风景区，代家湾生态公园建成省级水保示范园。2015年，全区共接待国内外游客437.7万人次，实现旅游综合收入28.4亿元。这一切，只为让生活在这片热土上的每一个人真真切切感受到，空气质量在持续改善，老百姓的环境获得感在增加。2015年市区7个监测点共监测365天，市区空气质量二级及二级以上272天，比2014年增加了30天，空气质量优良达标率74.5%。
绿色发展 “人定胜霾"
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
2016年是“十三五"开局之年，也是关键之年、攻坚之年。金台区始终用绿色发展理念引领经济发展方式创新，使“绿色经济"成为新常态，让美丽与发展同行。该区与中建集团合作，实施中山路、宏文路改造工程。倾力打造“太极之源·仙道金台"，投资100亿元，启动实施金台观三期、中央金融文化商务区、西普陀旅游和新农村建设，以大项目引领产业跨越发展。在蟠龙塬、胜利塬、马家塬三塬分别规划周秦文化体验区、长乐塬文化创意区、太极养生文化景区、六川河生态文明示范区，以此启动文化自贸区项目，计划投资300亿元，先期启动实施太极养生养老、长乐园影视基地、西普陀文化旅游、大数据产业园等项目，建成标志性建筑金台太极学院、封神演义主题公园等，打造国内一流的文化创意区，让绿色发展与绿色民生紧密结合、相得益彰，让人民群众共享美丽金台建设成果。
咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。如此，人定胜霾。
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