讲真话 建诤言 出实招
——铜川市政协十三届五次会议委员建言议政综述记者刘菁维博围绕建设全国知名休闲养生城市目标，紧扣转型发展中党政关心、群众关注的重大问题，参加铜川市政协十三届五次会议的政协委员和各党派人士，履职热情空前高涨，从工业经济、文化旅游、城市建设、民生保障、教育卫生等多个方面讲真话、建诤言、出实招，集中展示了政协委员参政议政履职为民情怀，正如委员侯小洲所言，“不能做点头委员、鼓掌委员，要选好选题、深入调研、建议到位、方法可行，才是称职的委员"。大家所提意见建议为市委、市政府科学决策提供了重要参考。杨毅：用产业集群效应助推园区发展在经济发展新常态下，工业园区如何来适应，怎样做到转型不失速、量增质更优？在政协铜川市十三届五次会议上，委员杨毅给出答案——用产业集群效应助推园区发展，是园区提质增效健康发展的必由之路。杨毅是王家河工业园区管委会副主任，结合该园区成功经验，建议：转变招商观念，围绕各产业集群的龙头企业实施精准招商，提升招商的实际效果，跳出招商仅是招企业、找项目的固有思维。其次，以园区中小企业园为依托，推动区内中小企业的专业化集聚，引导布局分散的创新型中小企业加速集中到王家河工业园区，优化企业间相互协作，促进园区内企业共享基础设施和公共服务。同时，集聚各级、各部门力量，形成产业集群发展合力，在政策扶持上一把尺子，在招商引资上一盘棋。杨莹：大力发展铜川紫陶特色产业紫砂土是用来制作紫砂陶器的主要原料，所形成的紫砂壶等系列产品，自古以来与奇石、兰花一起并称为“文人三雅"，既是人们日常生活的主要器皿，同时也是把玩、收藏、观赏的工艺品。在西北地区尚无紫砂产业。印台区具有紫砂矿源的优势，经过努力已研制出首批用印台紫砂资源制作的紫砂壶产品，填补了铜川乃至西北地区空白。随着江苏宜兴紫砂资源日渐枯竭，产业寻求转移的机遇，铜川市完全可以承接宜兴紫砂产业转移，为实现“东陶西接、南陶北接"提供有利条件。民革铜川市委员会建议：一是抢抓机遇，扩大铜川紫陶宣传推介，打响印台紫陶品牌，使其成为“ 南有江苏宜兴，北有铜川印台"的紫砂名片；二是利用陈炉陶瓷园区被确定为省级重点县域工业集中区的有利时机，筑巢引凤，强化招商引资；三是成立印台区紫陶产品研发推广中心，组织专业团队，加快研发推广，实行“品牌一枝独秀、产业百家争鸣"的现代企业运作模式，为投资客商提供成熟的泥料和产品技术，为招商引资和产业发展奠定基础。黄宏显：不断提升铜川文化软实力铜川市是文化资源大市，群众文化活动开展得有声有色，但文化软实力不尽人意，主要是文化企业少，尤其是民营文化企业发展缓慢，产品单一，活力不够。黄宏显建议，实施“文化立市、文化兴市、文化强市"战略，把文化建设当作一项重大工程来实施；实施文化精品工程创品牌，利用铜川传统优秀文化品位高的优势，打造铜川特色的文化品牌，对重大文化精品工程进行社会招标，鼓励民营文化企业积极参与，打响药王文化及照金红色文化品牌；引导群众文化活动上档次，文化宣传部门在组织文化下乡活动的同时，应重视和加强对社区、农村中的秧歌队、锣鼓队的培训与指导，充分发挥其宣传健身娱乐的功能，真正使我市群众文化活动上档次有水平，见成效。王成栋：淘宝村——改变农村未来的力量“淘宝村"是大量网商聚集在某个村落，以淘宝为主要交易平台，以淘宝电商生态系统为依托，形成规模和协同效应的网络商业群聚现象。发展淘宝村，不仅能增加农民收入，促进农村经济发展，而且可以拉动农村就业和创业，提升农民幸福指数，加速促进城乡一体化。铜川如何发展自己的淘宝村，王成栋建议，一是做“一村一品"的升级版。“一村一品"是铜川农业发展的一个重要特色，我们的苹果、樱桃拥有国家地理标志认证，姜女红甜桃、宜君核桃品质一流，土鸡蛋、土猪肉绿色无公害；二是政府动员农村优秀青年回家创业。政府相关部门可组织全市“一村一品"有发展潜力的农村有志创业人员到全国成熟的一些“淘宝村"去走一走看一看。培养农民的意识和观念。许恩义：建立居家养老新模式铜川市60 岁以上的老年人口13.5 万，占全市总人口的16%，老龄化程度高于全国（14.9%）、全省（15.1%）平均水平，存在民办养老机构发展缓慢，已建成的养老机构入住率不高等问题。为此，许恩义建议依托打造全国知名休闲养生城市和发展中医药产业优势，把养生和养老结合起来，完善社区功能，大力发展社区和居家养老；加强社区信息平台建设，为老人提供周到服务；社区应建立健全电子信息库，对社区每位老人的情况要了如指掌；加强社区卫生服务中心（站）建设，建立健全社区老年人电子病历，定期上门为老年人健康普查，对有慢性病和危险性疾病的老人要经常、随时检查，建立社区呼叫系统，随时为老人提供周到服务。尹新会：打造特色城市名片耀州区紧贴全市打造全国知名休闲养生城市目标，按照“东改、西连、南治、北扩、中疏"的城市发展思路，保护开发耀州旧城历史文化，加速推进具有现代化气息的锦阳新城建设。两城一古一新，各有特色，与新区错位发展，提升了城市形象，保障改善了民生。建议：一是把耀州两城建设作为全市南区中心城市的重要组成部分来定位，纳入新耀一体化的大盘子，同规划、同实施、同推进，实现科学和谐发展。二是在政策、项目、资金上向两城建设倾斜。耀州古城基础设施相对滞后，公共服务设施比较薄弱，城市改造拆迁难度大，新城又在起步建设中，耀州有限的财政收入难以应对，更需要市委、市政府和市级各部门的大力支持和帮助。钞智慧：下大力气加快接续产业发展数据表明，2014 年，煤、电、铝、水泥等四大传统产业仍为铜川市工业结构主体，医药、装备制造、食品加工、新能源、现代农业、现代服务等六大接续产业虽然增速较快，但规模较小，发展总量依然不足，工业发展不平衡现象仍较为突出。钞智慧建议要保持传统支柱行业运营稳定，同时，下大力气加快连续产业发展，为全市工业经济的快速可持续发展输入新鲜的血液。侯小洲：建议成立智能立体车库制造公司近几年，随着铜川南市区的不断发展，私家车的拥有量迅猛增长，停车“一位难求"的现象屡见不鲜。为使城市有限的空间能够多停车，侯小洲建议政府可以考虑由政府出资，也可鼓励民间资本介入，同时引进技术和高科技人才，在我市南部工业园区成立智能立体车库制造公司，研发、改进、制造、销售智能立体机械停车设备，创造铜川新的经济增长点。
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