整村推进“推”出脱贫路 本报记者 赵蔓
清水县松树乡堡子村位于清水、秦安、张家川回族自治县三县交界处,是清水县北部山区典型的贫困村。当了多年村支书的王顺德对堡子村的穷苦有着深刻的体会:村子常年干旱缺水,山高路陡,信息闭塞,家家住着土坯房,遇着雨雪天村民连门都出不了……如今,堡子村的一切全变了,泥路变成了水泥路,荒地变成了梯田地,土坯房变成了砖瓦房,村民人均收入从几年前的1800元提升至去年的3500元,一些常年在外务工的村民也愿意回到家中发展产业安居乐业。这是堡子村去年实施整村推进扶贫开发以来取得的巨大变化。
和堡子村一样,受惠于扶贫开发整村推进项目的还有很多。“实施80个整村推进项目,49个农村环境连片整治示范项目”是2013年政府承诺为民办的十二件实事之一。在整村推进项目实施过程中,天水市各级党委、政府一直把整村推进作为扶贫开发工作的重中之重,坚持高标准、高起点、高要求狠抓整村推进项目建设工作。2013年,天水市实施整村推进项目86个,比《政府工作报告》承诺的多了6个。完成整村推进扶贫专项资金27000万元,项目村每村财政专项扶贫资金平均达到150万元。在整村推进项目的扶持下,项目区农民人均纯收入达到4482元,增长16%。
市扶贫办副主任刘学森介绍,2013年天水市扶贫专项资金使用情况可谓成果丰硕,75个项目村新修梯田16500亩,新修村组道路342公里,滴灌工程1处,新修堤防工程3450米,安全饮水工程2处,种植马铃薯10125亩,种植苹果17400亩,种植核桃25715亩,种植高原夏菜1750亩,搭建蔬菜大棚550座,日光温室50座,养牛1844头,养猪1380头,牛舍30座,猪舍600座,组建互助社74个,建设卫生培训设施11处,农业实用技术培训17000人,全膜双垄沟播技术推广106186亩。项目村农民对整村推进积极支持,实实在在感受到整村推进为他们带来的实惠。
多年来,天水市在扶贫开发这场攻坚战中不断总结经验,创新模式,把扶贫开发的辐射效应发挥到最大化,终于摸索出一条由单个村开发向连片治理、区域拓展的新路子。刘学森告诉记者,去年实施整村推进的86个项目村集中分布在何寨梁、响水河、清溪河、前山流域等12个片区,以三至五个村为一个片带,在一个片带内设计个数少、规模大,能够突出本片带地域特色和产业特色的项目,并且整合涉农资金,因地制宜,把农、田、水、林、路综合治理,使项目区方方面面有所突破。目前,已有秦州区华岐乡北山梁流域连片开发项目,清水县响水河流域核桃示范基地建设项目,秦安县付寨梁、中山乡缑湾梁、王尹乡孙湾梁、魏店乡龙王庙、王铺乡半墩梁流域林果基地连片开发项目,甘谷县清溪河南岸果品基地连片开发项目成为连片开发的典范。
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