谋富民之策 奔小康之路
谋富民之策 奔小康之路——双联“人大代表在行动”成效明显
谋富民之策 奔小康之路
本报记者 朱 婕
推动农村发展、促进农民增收、实现小康目标，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是全省各级人大和人大代表履行职权的重要主题，也是省人大常委会发起倡议的双联“人大代表在行动”活动的出发点和落脚点。
从行使监督权、立法权到推动一件件惠农法规出台，从改善农村基础设施、出资扶持贫困学生逐步到实现农民收入增加。去年以来，全省各级人大和8万多名人大代表积极响应省人大常委会的倡议，用实际行动践行着全心全意为人民服务的宗旨。
从5月中旬开始，省人大常委会组成4个调研组分赴7个市州15个县(区)31个乡(镇)，与各级人大和人大代表一起，对“人大代表在行动”进展情况进行了专题调研。调研结果显示，通过各级人大和人大代表的努力，双联“人大代表在行动”在农村扶贫开发工作中，充分发挥了作用，为贫困村和困难群众送去了实惠，取得了阶段性成效。
依法履职 助力双联行动
省委双联动员大会召开后，省人大常委会很快发出倡议，动员全省各级人大和人大代表积极参与、深入开展双联“人大代表在行动”活动，得到了全省各级人大和人大代表的积极响应。人大代表积极行动起来，结合自身特点和本地实际开展了形式多样的帮扶活动。
活动开始以来，省人大常委会和全省各级人大从多方面为活动提供了保障。
2012年3月28日，省十一届人大常委会第二十六次会议审议并通过了《甘肃省农村扶贫开发条例》。《条例》明确提出：国家机关、企业事业单位和社会团体应当制定落实扶贫对口帮扶计划，帮助贫困村、贫困户提高增收致富能力。使双联“人大代表在行动”活动在法律层面得到了支持。 （转7版）
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通过人大立法监督工作推动双联行动，是“人大代表在行动”活动中的一个特点。
陇南市把双联行动中人民群众反映强烈的一些突出问题，通过法定程序转化为闭会期间的代表建议，及时交办、现场督办，收到良好效果。凉州区人大开通民意直通车，通过人大代表征集有关结构调整、产业发展、基础建设等方面的意见建议，转交有关部门办理。平凉市人大代表通过走访，收集到群众意见建议，部分代表带着发现的问题，积极参与各类调研和执法检查。
代表小组的活动是人大代表在闭会期间依法履职的重要渠道。肃北蒙古族自治县人大常委会机关代表小组在定规划、找项目、跑资金的同时，通过开展调研、视察、检查、走访选民等形式，掌握了群众最迫切需要解决的问题。白银市共组建代表活动小组92个，组织开展为联系户定一个致富规划、办一个急需实事、出一个脱贫点子等活动。张掖市人大组织全市4355名各级人大代表组成175个代表小组，集中开展视察活动，并为联系村提出意见建议。
“活动搭建了我们参与双联行动的有效平台，进一步密切了人大代表与群众的关系，创新了人大代表与选民的联系形式。我们要进一步增加参与热情，履行自身职责，发挥工作优势，加大对贫困村户的帮扶力度。”一位人大代表的话语反映出众多人大代表的心声。
亮点纷呈 活动成效明显
“感谢党的好政策，感谢人大代表徐西仓，有了他的帮忙，我们才能住上新房……”武山县山丹乡魏沟自然村的特困户陈福存激动地表达着自己的心声。
作为省市人大代表，徐西仓积极投身“人大代表在行动”活动，他投资修路、建桥、建校，帮助困难群众建房、扶持贫困学生，为改变贫困村户现状做出了积极努力。
全省各级人大代表中的企业家、致富带头人、村级“两委”班子中的核心和骨干积极发挥能量，让帮扶村户找到了致富发展的新路子，产生了带动和辐射效应。
省、市、县、乡四级人大代表、西源村村委会主任王柏林个人出资36万元建设村文化中心，并会同村“两委”班子制定了西源村三年发展规划，带领村民种植大红枣树800亩，为西源村经济发展注入了新的活力。
省、市人大代表武正全发挥自身苹果栽植技术特长和产业优势，培训农民群众13000多人次，带出青年创业致富带头人12名。
省人大代表马界飞创建了放养鸡养殖专业合作社，有效带动了周边放养鸡产业发展。
临洮县新添镇机场村党支部书记边国胜，是县人大代表，他无偿为村民提供苗木籽种，带领村民发展苗木产业，把群众的心聚在了一起。
据不完全统计，45名在甘全国人大代表和506名省十一届人大代表，共捐款捐物折合现金880余万元，帮助协调落实基础设施、公共服务、民生工程等项目224项，争取各类资金8736.7万元，投资137.4万元帮助建设农村基层党组织阵地34处，帮助配备办公设配224万元、259件。同时，市、县、乡三级人大代表也从各自实际出发，做了大量工作，办了许多实事好事，为当地加快发展注入了生机和活力。
完善机制 建立长效机制
兰州市安宁区确定了街道人大工委为载体的活动运行机制，武都区要求乡镇人大以代表小组为单位进行周密安排……
一年来，甘肃省各级人大不断探索和完善活动机制，积极为活动的制度化、科学化、常态化提供保障。
各级人大普遍把向人大常委会会议和代表通报“人大代表在行动”活动进展情况列入了日常工作内容，建立了上下级人大工作联动互促机制。市、县（区）两级人大，依照代表岗位不同，确定了具体帮扶办法。
武山县人大常委会协调在本县的省、市、县人大代表，与600多户特困户结成了联系帮扶对子，代表们积极为村上定计划、育产业、选项目，为特困户给扶持、教技能、出点子。
张家川回族自治县人大常委会为在本县的220名各级人大代表确定160个联系村，联系贫困户1100户，形成了长效机制。
武威市开展的“五个一”工程（对特困户帮建一座温室、助盖一间新房、培养一门技能、输转一名劳力、资助一名学生），张掖市甘州区开展的“一送四帮”活动（送政策、帮信心、帮致富、帮看病、帮上学），都取得了良好成效。
各乡镇人大把“人大代表在行动”活动纳入代表小组活动内容，把“代表之家”作为活动的重要阵地，制定了人大代表与困难群众的约见制度，把对活动的指导融入代表培训工作之中，为代表参与活动提供了良好条件。
通过双联“人大代表在行动”活动，不仅为人大代表充分发挥作用、带领群众脱贫致富奔小康提供了舞台和平台，促进了当地经济社会发展，也让贫困村户真正享受到了实惠。
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