北顺村:东西联姻企村牵手互促互进
办实事解难题扶产业强基础保民生促发展——天水市开展联村联户为民富民行动掠影
市人大常委会主任柴金祥(左三)在燕湾村和干部群众共商致富之计。
市委书记马世忠(右三)与联系户陈小猫一家人亲切交谈。
市委副书记、市政协主席杨维俊(左)与联系户商讨致富良方。
市委副书记、市长王锐(左)倾听群众心声。
麦积区麦积镇红崖村是省政协主席冯健身的联系村,在冯健身的多方关怀和帮助下,“双联”行动取得了实实在在的效果。
该村多年来产业结构单一,致富门路少。“双联”行动开展以来,冯健身多次深入该村了解村情民意,制定发展良策。围绕“八个全覆盖”和“五件实事”,实施了通畅工程、巷道硬化、河堤治理、学校改造、文化广场等项目,落实道路畅通工程4.8公里,己完成巷道硬化2.3公里；投资210余万元修筑河堤2300米；立项投资400万元修建敬老院；实施危旧房改造40户,改造主街道墙体232平方米,新建垃圾池5个,安装路灯18盏,实施绿化带1500多平方米。
该村立足资源优势,发展优势产业,协调银行为12户群众发放贴息贷款36万元,为32户妇女协调创业小额担保贷款256万元。新建优质核桃1634亩,投资400万元新建标准化养羊小区1处,新建土鸡散养基地1处；建设鱼塘2处,新发展农家乐4户。
红崖村:多措并举抓帮联
秦安县兴丰乡燕湾村是市人大常委会主任柴金祥的联系村。“双联”行动开展以来,该村在柴金祥的帮扶指导下,制定了发展规划,将发展苹果产业和以外出经商务工为主的劳务经济定位为群众脱贫致富的主导产业,并大力调整产业结构,实现多业并举,争取美化校园资金35万元,硬化学校道路200米、操场2688平方米；争取果品市场建设资金40万元,建成果品市场1处；争取科技资金5万元,扶持壮大果品产业；邀请专家开展技能培训300人(次)；为今年考上大学的学生捐助5200元。柴金祥还为联系的燕国良、燕旺财、高银州3户特困户各送去1000元发展资金。并以解决群众行路难、上学难、就医难、卖果难等全村发展最需要、群众最期盼的问题为切入点,多方争取项目,破解了一个又一个难题。
燕湾村:调整产业结构解决实际问题
省委副书记、省长刘伟平(左一)在秦州区走访贫困户。
省政协主席冯健身(中)与联系村群众交谈生产生活状况。
省委副书记欧阳坚(右二)在天水调研富民产业。
省委常委、常务副省长刘永富(右一)察看联系村人畜饮水工程。
省委书记、省人大常委会主任王三运在北顺村与联系户王兴中亲切交谈?
武山县山丹乡周庄村是市委书记马世忠的联系村。“双联”行动开展以来,该村在马世忠的指导帮扶下,强基础,促发展,办实事,解难题,“双联”行动取得了实效。
一是认真编制《全面小康发展规划》,帮助151户贫困户制定了奔小康发展计划,配合省水利厅完成了车岸渠改造和维修的前期规划。二是围绕蔬菜、养殖两大主导产业,争取妇女小额担保贷款130万元,积极探索“冬天种韭菜,夏天种西瓜,秋天套架豆”的种植模式,注册了“盘龙”韭菜商标,引进推广韭菜、西瓜等新品种200亩,完成12亩蔬菜批发市场征地工作。积极发展规模养殖,新建圈舍200座、引进良种仔猪600头。三是已建成130.8平方米的二层别墅式新农宅26套。硬化村内巷道8320米,安装路灯9盏,改造墙体5000平方米,配备垃圾清运车1辆,新建垃圾集中堆放点3个,铺设排水管道600米,新建防洪工程800米,完成蔬菜产业园产业路土建工程2400多立方,衬砌灌溉渠3000米,铺设水管道3200多米。四是投入15万元布置办公室13间,配置村金融代办点和卫生室各1处。先后建立党员示范基地1个,评选出党员示范棚15个、党员蔬菜种植能手24名,将20名党员蔬菜种植能手与37名普通群众结成了帮扶对子,共同脱贫致富。
周庄村:培育产业帮民富齐心协力建新村
甘谷县武家河乡武家河村是市委副书记、市政协主席杨维俊的联系村。“双联”行动开展以来,该村在杨维俊的帮扶下,从强基础、改面貌、扶产业、增活力入手,集中全力抓落实,为长远发展注入了生机。
杨维俊多次深入该村走访调研,从解决人民群众最关心、最现实、最迫切的困难问题入手,为该村制定了中长期发展规划和特困户脱贫致富计划及干部帮扶打算。并从优化人居环境、提升精神文明入手,组织该村开展了大规模环境卫生整治3次,植树绿化公路7公里,安装12盏路灯,靓化围墙150米,定制环卫箱8个,增强了广大群众的致富信心。
目前,杨维俊协调帮扶该村的700米河堤堤防工程已经竣工,解决了该村河道泥泞、农路难行、水土流失严重的发展瓶颈；300亩梯田建设已经接近尾声,扩展了该村的农用耕地。同时,该村采取干部“包村、包地块”的方式,抓产业、建梯田,建成了姚家湾至秦家坪、艾家坪至石家大山、武家堡至武家河500亩地膜示范点3个；启动建设了500亩核桃园1处；帮助完成了姚家湾200亩架豆王和元高山200亩地膜线辣椒示范点建设,充分发挥了典型引领、示范带动的作用。
武家河村:理思路抓项目调结构
麦积区新阳镇王家庄村是市委副书记、市长王锐的联系村。在“双联”行动中,王锐多次深入该村,加强组织领导,谋划发展思路,落实帮扶举措,“双联”行动取得明显成效。
编制完成了扶贫开发奔小康发展规划。协调落实资金10万元,完成村级阵地后续建设,购置了办公桌椅。争取资金30万元,对文化广场进行硬化和美化,并建设完成村文化室。积极争取帮扶资金45万元,对村内2.3公里排洪渠进行改造,目前已完成1.2公里。协调资金135万元,在河湾地提升改造农田道路4.8公里,现已投资50万元,完成了2.6公里。积极开展危旧房改造项目,改善了村容村貌和人居环境。
结合麦积区新阳镇万亩优质核桃基地建设,在镇上调研、规划的基础上,由林业部门设计在四嘴山新建核桃园1200亩,计划明年初续建400亩；根据村上产业发展实际,对现有800亩葡萄园进行提升改造,进一步扩大栽植面积,增加科技投入,提高果品品质。
面对产业发展资金缺乏这一难题,经过多方争取,联系相关部门为16户帮扶户落实妇女小额担保贷款128万元,资金的及时到位,增加了种植户发展致富的信心。
王家庄村:群策群力谋发展
秦安县陇城镇略阳村是省政协副主席马国瑜的联系村。“双联”行动开展之初,马国瑜带病深入到该村,为贫困村、特困户量身制作发展规划,以完善“一个思路”引路子、注重“六个结合”夯基础、坚持“四个同步”促发展为重点,指导帮助该村深入开展“双联”行动。
在谋划发展思路的基础上,积极协调解决项目资金,扎扎实实地实施了一系列帮扶项目,拓宽砂化道路3.5公里,硬化巷道36条600米,修建垃圾点3个。新建标准化苹果园1000亩,扶持养牛专业户10户。新建文化广场一处,实施通往街亭古战场遗址水泥路1公里,对女娲洞景区至寺坪山长4公里的农路进行了铺砂。栽植香花槐、云杉等风景树1000余株,完成了略阳村寺坪山街亭古战场风景区的绿化、美化工作,为略阳村实施旅游富村奠定了坚实基础。
按照《陇城镇历史文化名镇保护规划》要求,启动实施了古略阳城内明清街古建筑的维修保护工程,截至目前,共维修古商铺28间560平方米。
略阳村:注重“六个结合”坚持“四个同步”
张家川回族自治县木河乡庄河村是省委常委、常务副省长刘永富的联系村。“双联”行动开展以来,刘永富先后2次、省政府办公厅干部8次深入该村开展调研和帮联活动。
“双联”行动一开始,正值春播之际,刘永富带领帮扶干部为贫困户送去化肥80袋、地膜200公斤,折合资金1万元。入户开展惠农强农政策宣讲,采取算账对比的方式,引导农户调整产业结构,帮助群众解决春耕生产问题。
针对该村群众发展产业资金短缺难题,为该村30户农村妇女协调落实小额担保贷款150万元,目前已累计建起蔬菜大棚1000多座,面积300多亩,推广种植露天蔬菜150多亩。总投资达898万余元,计划搬迁109户、安置597人的易地扶贫搬迁工程于5月9日启动实施。总投资78万元,在村口修建长40米、宽7.5米的连心桥,目前桥梁主体工程建设已完成。
根据该村群众擅长清真餐饮的优势,在该村举办“伊香牛肉拉面师”培训班,新培训伊香拉面师41人,其中26户已开办清真餐馆。
在刘永富的协调下,河北硅谷化工有限公司意向投资300万元,全力支持该村建设肉牛养殖定点屠宰厂、日光温室蔬菜大棚和清真食品深加工等高附加值产业项目。
庄河村:发挥自身优势优化产业结构
清水县秦亭镇赵尧村是省政协副主席、党组副书记张津梁的联系村。“双联”行动开展以来,在张津梁的指导和帮扶下,该村从理清发展思路、制定发展规划、积极争取项目、改善基础设施、发展主导产业入手,全村的面貌发生了显著变化,群众看到了致富的希望。
“双联”行动开展以来,张津梁多次来到该村,深入农户家中走访调研,商讨脱贫致富的办法,帮助该村制定了《扶贫开发奔小康发展规划》。
针对该村的现状,张津梁提出了“高山夏菜、川地大麻、适地核桃、普遍劳务、户户畜禽”的产业发展布局,为该村协调解决核桃园建设资金30万元、河堤建设资金40万元,将该村人畜饮水安全工程、堤防工程、道路及桥梁建设工程、秦亭学区校舍建设项目和柳林村养殖项目等多个惠民项目,协调上报至省级相关部门,极大地解决了该村群众的现实需求。
同时,他指导群众积极发展核桃种植和养殖业,加强劳务培训,搞好劳务输转工作,努力改善群众文化生活等民生问题。为该村积极协调争取项目,多方协调争取建设资金,投资40万元的赵尧组和曹河组人畜饮水工程已立项批复,目前正在加紧建设。新建核桃园2000亩,种植大麻800亩、全膜玉米200亩。协调申报的总投资216.6万元的70户2013年国家易地扶贫搬迁项目已列项。新建的400平方米标准化村阵地和400平方米文化广场已全面竣工并投入使用。
此外,总投资90.34万元的该村二坊至曹河1000米堤防工程项目,投资85万元的二坊、赵尧、曹河3座便民桥工程项目,投资34万元的赵尧村至莜麦梁3公里产业路项目,投资40万元的种薯扩繁基地建设项目等多个项目正在积极协调申报解决之中。
赵尧村:联村联户解民忧
今年年初,省委副书记、省长刘伟平在百忙中来到天水,走访慰问困难群众,详细了解困难群众的生活情况,向他们送来了党和政府的关怀与温暖,并叮嘱村组干部,要在“双联”活动中,多关心受灾的村镇和困难群众,让他们都能过上幸福的生活。
秦州区娘娘坝镇钱家坝村是2010年8月12日特大暴洪灾害的受灾村,暴洪灾害共造成该村23户92人受灾,13户房屋倒塌。灾情发生后,在各级党委、政府的关心帮助下,该村把灾后重建和新农村建设相结合,向13户倒塌房屋户每户发放2万元,由受灾农户按照“统一规划、统一设计、统一图纸”进行自建。经过一年多时间的建设,目前13户房屋倒塌户的重建房屋已全部竣工入住。
“你们的房子现在有多大面积?建房花了多少钱?区上的补助款到位了吗?家里几口人?收入怎么样?……”一走进钱家坝村重灾户李纪有家中,刘伟平就与在家迎接的李纪有亲切握手,并面对面交流,详细了解李纪有家的灾后重建和当前生活情况。省市领导的到来,让李纪有家中顿时充满了融融暖意。
面对刘伟平关切的询问,李纪有一一回答,并向省市领导的走访慰问表示衷心感谢。“年底了,我一方面来看看你们的灾后重建情况,另一方面来看看困难群众的生活情况,祝愿你们今后的日子越过越好。”临别前,刘伟平向李纪有致以美好的祝福。
从李纪有家中出来,刘伟平又来到钱家坝村贫困户赵拜元家中。赵拜元一家4口人,妻子轻度智障,两个孩子年纪尚小,家中经济来源主要靠赵拜元临时务工所得,生活比较困难。在赵拜元家中,刘伟平向赵拜元送上慰问品、慰问金的同时,还关切地询问赵拜元妻子的病情、家庭生活以及低保救助等情况。当得知镇上为赵拜元家办理了农村一类低保,另外还发放了临时生活救助金、全年低保金达7000多元时,刘伟平对镇上的做法给予充分肯定。刘伟平还要求在场的镇、村干部,对赵拜元这样的贫困家庭,一定要在认真落实国家各项救助政策的同时,想方设法帮助解决他们生产、生活中的现实困难和问题,使他们更多地享受到党和政府的温暖,树立生活的希望和信心。
关怀到农家深情暖民心刘伟平为困难群众送温暖
去年年底,省委副书记欧阳坚来到天水,就天水的经济社会发展深入调研。
欧阳坚冒雪先后到秦州区、麦积区和天水国家农业科技园,实地察看城乡一体化、农业科技研发、特色产业基地建设和文化旅游产业发展等情况。
在秦州区太京镇李家台子村、麦积区三阳川威龙鲜食葡萄基地和南山花牛苹果基地,欧阳坚仔细询问土地流转、农业技术服务、产品销售、农民增收等情况。他对天水市从发展现代农业的实际需要出发,采取多种方式推进土地依法有序流转、发展适度规模经营的做法表示赞赏。他强调,在依法自愿的前提下,加快推进土地流转,是推进产业化经营、发展现代农业的必由之路。要大胆探索,不断创新,全力推进农业的专业化、规模化、集约化和品牌化经营。
在天水国家农业科技园,欧阳坚认真察看航天育种、食用菌生产等情况,详细了解新技术新品种研发推广、成果转化进展等情况。他指出,农业科技园区可以有效促进科技与生产的深度融合,是推进传统农业向现代农业转变的重要平台。要在发挥试验示范作用的同时,加快成果转化和推广应用,使更多的科技成果走出科技园,进入农户家和田间地头。
在座谈会上,欧阳坚听取了天水市的工作汇报,对天水市的工作给予了充分肯定。他强调,天水市加快农村经济发展要着力促进“四个转变”。一是要加快传统农业向现代农业转变,转变生产组织方式,发展特色优势农业,按市场导向确定产业和产品,力求农业效益和农民收入的最大化。二是要加快农业适用技术成果向生产领域转化,抓好成熟适用技术和优良品种的推广,搞好知识产权保护,建立政府、金融部门、企业和科研单位共同承担农业科研风险的分摊机制,政府的研发经费补贴重点要用于引导推广适用技术上。三是要加快农村富余劳动力向城镇二、三产业转移,继续扩大劳务输出规模,提高劳务输转质量,鼓励年轻夫妇带着孩子一同外出务工,重点加大贫困地区富余劳动力转移力度,使劳动力转移成为贫困地区脱贫致富的重要途径。四是要加快深厚文化资源优势向现实的经济优势转化,把发展文化产业与发展旅游产业、加工制造业、推进城镇化结合起来,促进农村发展,实现乐民育民富民。
加快推进产业化经营大力发展现代农业欧阳坚深入天水调研
“双联”行动启动后,武山县马力镇北顺村被确定为省委书记、省人大常委会主任王三运的联系村。王三运在第一时间深入到该村帮联调研,与群众一起干农活、谈打算,共同探寻脱贫致富的路子。该村采取“社会帮扶、非公赞助、群众入股、项目支持”的方式,启动实施了23项涉及民生的重点工程,逐步探索出了“巧借外力、激发内力,东西联姻、企村牵手,互促共进、同奔小康”的北顺经验,全村干部群众精神面貌有了明显改变,村容村貌得到较大改观,群众文明素质明显提升,脱贫致富奔小康的信心和决心显著增强。
科学制定规划,明确发展目标。按照王三运提出的“围绕一个目标,重视六个结合,制定一个规划,完善两个组织,夯实三大基础”的要求,该村确定了今后几年在产业发展、基础建设、公共服务等方面的重点任务,制定了《北顺村全面小康建设规划》,形成了“一轴一中心三组团”的整体规划,提出了“种植先行,商贸推进,项目引领,党建保障,强村富民”的工作思路,明确了到2020年全面进入小康社会的发展目标。
确定帮办实事,做到件件落实。该村采取“财政奖补,社会帮扶,项目推动”的办法,确定了今年具体帮办的实事,总投资达4300多万元。目前,23件实事件件有着落,项项进展快。一是把产业发展落实到家家户户有增收的项目上。蔬菜产业是该村的特色优势产业,注册有“红民”牌蔬菜,“北顺黄瓜”是国家级绿色A级食品。目前全村有设施蔬菜大棚775座。今年新建成日光温室107座,改造管护房350座,安装大棚智能环境监测设备100套,组织劳务输转1100多人次。二是围绕水、路、台相结合加强基础设施建设。蔬菜园区新打机井1眼,新建蓄水池1处,衬砌渠道3公里；“一横十一纵”产业路全部建成,武漳公路北顺过境段完成铺油,硬化村内巷道15条,实施了电网升级改造工程；蔬菜交易市场完成主体建设。三是开发山区土地资源,拓展发展空间。新修麦卜梁道路20公里,优质梯田4000多亩,栽植树苗5万多株,新建堤防2000米。四是提升教育、医疗等公共服务水平。村幼儿园正在进行主体施工。村卫生所已建成,并配齐了各种医疗设备和药品,彻底解决了该村3000多名群众就医难、就医远的难题。为了确保村内弱势群众的正常生活,共摸底造册60周岁以上老人564人、留守儿童65名,对这些人群实施一对一帮扶和定期看望的关怀机制,实现老有所养、病有所医。配合县妇联,共摸底65名0-3岁儿童,为他们捐赠营养包200个,现已全部发放到位。五是积极开展劳动力技能培训,建成了集村“两委”办公室、文化活动室、商贸综合服务社为一体的村级综合服务中心,并将北顺村党总支升格为党委,对村党委成员进行明确分工,分两期派“两委”班子到东部发达地区参观学习。六是整治村容村貌,改善人居环境。对武漳公路两侧及村内墙体进行了粉刷,安装路灯45盏,200户农村危旧房已改造100户,排水设施完成22公里。
东西联姻,企村牵手,互促共进。在王三运的牵线搭桥下,福建省蓉中村与该村缔结友好村,蓉中村确定对该村在村干部管理培训、农民就业培训、村文化广场及文体设施建设、蔬菜冷藏库建设、蔬菜销售、贫困学生资助等多个方面联手帮扶。目前已出资50万元硬化了蔬菜园区道路,注册成立了“蓉顺投资发展有限公司”,为群众捐赠1000件服装,组织群众两次赴蓉中村考察新农村建设。
大力实施“1123”发展战略,强力推动全村经济发展。一是采取政府投入扶持资金、村民缴纳互助金等方式,成立了北顺村扶贫互助社,为群众提供贴息贷款等资金扶持,提供蔬菜种植和运销、新技术新品种引进和推广、信息技术交流和咨询等服务工作。二是建设北顺蔬菜批发市场。进一步方便蔬菜运销,带动北顺及周边蔬菜产业发展,促进群众增收致富。三是组建成立蓉顺投资发展有限公司和裕丰公司北顺养殖小区。蓉顺投资发展有限公司采取群众入股的形式,注册股东480户,年底进行分红；裕丰公司北顺养殖小区采取公司+农户的方式,由农户入股,年底按股分红。四是发展蔬菜专业合作社、养殖专业合作社、裕丰养殖专业合作社,合作社采取农户参与、统一管理、组团发展的形式,不仅带动全村特色产业发展,而且有效增加农民收入。
省政协副主席、党组副书记张津梁(右一)到联系村村民郑喜儿家中了解情况。
省政协副主席马国瑜(右一)深入联系户家中调研。
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