营造一方和谐平安的净土 ——“走进武山”系列报道之七(综治篇)
□特约记者车永亮
一个个平安和谐的单位、学校、企业、村落、家庭,仿佛就像一朵朵祥和的平安之花,盛开在2011平方公里的每一个角落,用温暖包裹着每一位普通老百姓。
近年来,武山县以创建和巩固省级平安县为契机,以落实领导责任制为抓手,以强化基层基础工作为依托,不断深入推进三项重点工作,积极构建全方位、立体式的治安防范体系,为县域经济的健康快速发展提供了有力保障。截至目前,全县累计创建市级平安乡镇15个,市级平安单位19个,县级平安乡镇15个,县级平安单位62个,2009年被省综治委命名为省级“平安县”,2006、2008、2009年被市委、市政府评为综合治理良好县区、平安建设先进县和“全市社会治安综合治理工作优秀奖”。
武山县委、县政府牢固树立发展是第一要务的理念,健全、完善了党委、政府总揽全局,各部门共同参与的工作机制,严格一把手责任,明确乡镇和单位在政法综治维稳工作中的具体职责、任务和实施推进计划。坚持“属地管理”与“谁主管、谁负责”相结合,积小安为大安,形成了以块为主、条块结合抓综治的良好格局。始终坚持把抓组织网络和完善制度机制作为落实综治工作措施的基础,积极健全县、乡(镇)、村、组四级综治网络和“科学、实在、配套、管用”的工作机制。整合综治、司法、土管、民政、信访、纪检等工作力量,在15个乡镇全部建立了协调运转的政法综治中心。不断加强村级治保、调解、联防、帮教、普法等“五位一体”的综治组织建设,全县352个村(社区)均成立政法综治领导小组,并确定专职人员,具体负责政法综治工作,实现机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施“五规范”。全县各级组织建立健全了公开接访、定期排查、情况报告、台帐管理、责任倒查、考核奖惩等八项制度和处置群体性突发事件工作预案,做到了用制度规范工作,用制度促进工作；形成了综治工作层层有人抓、有人管、有人干的大好局面。
该县深入推进人防物防技防相互衔接、互为补充的治安防控工程建设,完善运行机制,切实增强社会治安防控能力。不断加强人防力量,切实加强物防投入,初步形成了一套集社会治安、道路交通、消防管理和城市应急为一体的现代化、智能化技防指挥管理系统,并在村民住宅形成了一定规模的农村技防网络,促使技防网络全覆盖,进一步增强社会治安防控能力。
该县积极组织开展了矛盾纠纷集中排查调处、“信访积案化解年”活动和重大矛盾纠纷积案化解年等活动,近年来,全县共排查各类矛盾纠纷1619起,已调处1575起,调处率为93%,化解各类积案11件。进一步深化大接访活动,规范信访秩序,拓宽信访渠道,全县信访形势好转,越级上访明显减少。严格领导责任,强化领导包案,切实完善矛盾纠纷排查调处工作长效管理,有效预防和妥善化解了大量矛盾纠纷。推行人民调解协议诉前司法确认以及人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,“大调解”的工作格局初步形成。
为了武山大地的平安,为了一方土地的祥和,武山县积极开展对重点单位、要害部位隐患和区域的治理,实现了“五个坚决防止”、“三个确保”的目标,特别是对农村集镇、城乡结合部、校园周边、交通沿线等案件多发的重点区域,通过定期集中开展整治专项行动,有效遏制了刑事犯罪上升和治安混乱的趋势。近年来,全县无黑恶势力犯罪,无绑架、爆炸、投毒、涉枪等恶性犯罪案件。校园周边环境管理上,进一步改进和完善青少年德育教育工作,健全了各学校安全管理领导责任制,建立了校长负总责、副校长主抓、相关处室、班主任检查监督的学校安全管理网络,切实强化学校及周边治安管理。充分发挥综治工作的“综合”效应,进一步明确和靠实了各级组织在青少年、流动人口、吸毒人员、邪教人员、长期上访人员、刑释解教人员等高危人群、农村留守儿童、流浪乞讨人员等社会弱势群体以及可能危及社会的不稳定人员等重点人群帮教、扶助、管理的工作责任,落实工作措施,社会服务管理水平不断提高。
该县以抓班子、打基层、强素质、树形象为重点,着力在政治建警、班子带警、素质强警、制度管警和法治育警等方面狠下功夫,普遍开展了岗位大练兵活动,不断加强干警思想政治建设确保政法干警始终坚持“三个至上”,切实做到“四个在心中”,自觉抵制各种错误思想的侵蚀。从增强执法素质出发,认真落实干警教育培训制度和措施。从执法流程、管理制度和责任机制入手,完善案件协调工作机制,推进政法系统执法规范化,进一步促进了执法干警公正文明执法,执法水平和形象得到不断提高。
如今,武山县上下稳定和谐,人民群众安居乐业,经济社会健康发展,到处呈现出一片生机勃勃的景象。
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武山新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。武山县，是陪我们行走一生的行李。