安居圆梦暖心房清水县农村危房改造工作综述
小康不小康、关键看住房”,近年来,清水县坚持把住房安全保障作为加快推进脱贫攻坚的重要民生工程,抓主抓重,统筹推进农村危房改造,农村安全住房工作取得了明显成效。自2009年实施农村危房改造工作以来,累计争取到位国家和省、市补助资金1.81亿元,改造农村危房20572户112万平方米。全县农村9.8万人住上了安全住房。昔日凌乱破旧、颜色暗淡的农村旧房子消失了,映入眼帘的是一排排、一座座干净漂亮、宽敞明亮的新房,清水县存量危房已全部消除,农村群众住房面貌彻底改善。
□见习记者马凯文/图
困难群众圆了安居梦
农历九月的清水,秋风微凉。走进清水县草川铺镇腰林村易地搬迁安置点,一排翠绿的柳枝,在微风的吹拂下轻轻的摇曳着。洁白的墙面,青色的砖瓦,黄色的门窗,将一排排农家小楼烘托得美轮美奂。走进村民谭有全家中,几盆生机勃勃的绿植格外引人注目,秋日明媚的阳光通过玻璃直射房内,一尘不染的墙面、干净的地板砖、新置办的简朴家具,让室内处处充满温暖。“我做梦也没有想到,能住上这么宽畅明亮的房子,真的很满足。”谭有全和家人看着眼前房子不禁喜上眉梢,脸上挂起了温暖的笑容。
腰林古村因居关陇古道中腰,地处尖山林区边缘,故名腰林村。村庄分别坐落于两道梁和四条沟内,群众居住分散,生产生活条件相对艰苦,属于草川铺镇深度贫困村,住房条件特别差。提及以前的旧房子,腰林村第一书记谢增礼感慨不已。说话间,他还随手掏出曾经村上老房子的照片,画面上很多房子的墙壁倾斜破旧、裂缝横斜,屋脊弯曲变形,破旧不堪。
为了改变腰林村基础设施落后、信息闭塞、群众生活条件差的状况,2006年就启动实施第一批扶贫搬迁工程,新址迁至二十里铺,2007年完成搬迁30户,总建筑面积3600平方米。“2013年,受暴洪地震灾害影响,腰林村受灾严重,在各级党委政府的大力支持下,启动实施第二批易地搬迁工程,新村选址在永清镇后峪村,工程于2015年8月开工建设,2016年12月竣工,完成腰林等4个自然村76户的搬迁,新建民房8702平方米,配套建设村级组织活动场所360平方米,村卫生室60平方米,文体广场720平方米,休闲广场300平方米,铺设排污管网920米。”谢增礼说,2017年春,在村上党员带头、干部群众同心协力下,栽植各类苗木284株,硬化大小巷道10条7200平方米,实现了绿化和巷道硬化全覆盖。
“小康不小康、关键看住房”,近年来,清水县按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则,坚持把住房安全保障作为加快推进脱贫攻坚的重要民生工程,紧盯农村立地条件差、农民住房条件差的短板,抓主抓重,统筹推进农村危房改造,农村安全住房工作取得了明显成效。自2009年实施农村危房改造工作以来,累计争取到位国家和省、市补助资金1.81亿元,改造农村危房20572户112万平方米。全县农村9.8万人住上了安全住房,农村砖房率由2009年的59%提升到2018年的86.7%。
据了解,清水县在2018年完成易地扶贫搬迁入住2255户、新建222户,改造农村C级危房638户；完成庭院硬化3477户、旱厕改造3411户。2019年,在全面落实国家和省上建房补助资金的同时,县政府统筹整合3717万元资金,对鉴定出的C级危房、实施住房项目后面积不达标或院内安全住房不能满足基本居住需求农户房屋、农村人居环境整治重点户房屋、空心危房拆除等类型的农户房屋进行改造提升,实施危房改造1079户,其中建档立卡户416户、低保户260户、五保户50户、残困户17户、其他农户336户。摸底上报应拆除户7303户,已拆除危房7257户,剩余摸底上报的应拆除户各乡镇正在动员拆除。新建房屋和改造危房并行推进,极大地改善了农村人居环境。
如今,走进清水县大大小小的村落,昔日凌乱破旧、颜色暗淡的农村旧房子消失了,映入眼帘的是一排排、一座座干净漂亮、宽敞明亮的新房,清水县存量危房已全部消除,农村群众住房面貌彻底改善。
多管齐下将实事办好
10月16日,记者随清水县白驼镇童堡村党支部书记张志军来到村民卞怀康家时,一排整齐的白砖红瓦平房耀入眼帘,院落里,平整的水泥地上摊晒着金灿灿的玉米棒。环顾院落内宽敞明亮的新房,卞怀康感激地说:“如果没有党的好政策和张志军书记的多次动员,我可能到现在还住在以前的两间烂塌房里呢。”
卞怀康告诉记者,自从今年4月份住进新房子,感觉家里的一切都顺利了。“以前因为要照顾上高中的孩子,所以不能出远门。今年娃考上大学,新房子我们也住上了,感觉没啥后顾之忧了,我们准备出去打工,争取把日子越过越好。”卞怀康说。
在童堡村依靠政府政策住上新房子的不仅卞怀康一家。“近年来,我们村按照一户一方案,通过低标准房改造和危房改造两项措施,让村民住上了新房子,目前全面完成危房改7户,低标准房改造28户,已全面入住。”张志军告诉记者。
在推动危房改造及低标准房改造工作中,童堡村通过因户定标施策、多方协调筹资、定期检查把关及逐级靠责落实等措施的开展,有力地确保了危房清零各项工作的顺利开展。“我们村为打消群众顾虑,解决群众后顾之忧,成立乡贤小组,统一对民间风俗习惯进行化解,有效促进了危房改造工程和低标准房改造的早动工。”张志军说。
危房改造是切实解决民生问题的重大决策。近年来,清水县委县政府围绕“两不愁三保障”脱贫标准统筹谋划、精准布局,部门和乡镇聚焦住房安全保障政策积极对接、精准发力,乡镇、村组干部和驻村帮扶工作队队员认真核查建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户住房情况,对标对表、精准施策,贫困户住房安全保障工作在上下齐心、攻坚克难的奋战中取得了较好的成效。
据了解,为将危房改造这一项惠民政策落到实处,清水县坚持建改并重、以改为主的政策,积极引导农户以加固维修方式为主进行改造,由县财政按照2018年危改资金补助标准安排资金,进行补助,基本消除了存量危房,实现了贫困户有房可住的梦想。同时,还通过分类施策、精准到户的措施,基本解决了新建户和改建户资金难题,实现了贫困户建得起房的梦想。清水县还将历年已实施危房改造、易地搬迁、灾后重建等项目,但人均安全住房面积仍达不到13平方米的农户,全部纳入危房改造提升范围,其补助标准按照2018年危改资金补助标准,确保人均安全住房面积达标。
幸福乡村美如画
兴坪村位于草川铺镇东南部,是全镇的深度贫困村之一,由于村子自然条件差、基础设施薄弱、村民收入低,因此住房条件一直很差。近年来,镇村两级干部认真排查,引导村民积极享受危房改造项目。自2008年以来,全村共实施危房改造163户,灾后重建36户,农户自建新房21户。通过实施危房改造、灾后重建等,极大改善了全村群众的居住条件。但令人庆喜的不仅是村民住房条件的变化,兴坪村的面貌也焕然一新。
记者来到兴坪村已是午后,勤劳的村民大多下地干活去了,秋日的暖阳洒在村庄大大小小的角落,显得幽静而拙朴。整个村庄水泥村道纵横相错,砖房连绵成片,黛瓦参差错落,偶尔有几簇金黄的小金菊点缀其中,堪称一幅韵味十足的古村落风光图。
对于草川铺镇镇长郭志斌来说,他是看着这个村子一点一滴慢慢改变和发展起来的。在村情简介的海报上有些照片,记者看到这个美丽村落的老照片后发现,前些年,眼前美景所在地都还是一片杂乱景象:破旧的房屋年久失修、泥泞不堪的村道随处可见……
“近年来,镇村两级把危房改造当做改善人居环境、保障民生的一项重要工作来抓,镇村两级干部和帮扶干部大力宣传危房改造等相关政策,引导群众积极享受危房改造项目,建造安全住房。村容村貌、人居环境、住房条件得到了明显改善。”郭志斌说,为了留住村子发展的历史记忆,村里还修缮保护了几处有上百年历史的古民居,现已成为村里的“乡村纪念馆”。
在郭志斌的带领下,记者来到其中一处古民居,一进大门就看见一座古朴典雅的清代建筑老房子静静地卧在院子里,门柱上发黑的字苍劲有力,木雕花窗造型精美,生动流畅。推开房门,陈旧斑驳的墙上还挂着先人留下的生活用具,到处弥漫着古朴的气息。静谧的山村中有着这么几处清代古建筑群落,让这座古朴的村庄拥有别样的韵味。
兴坪村只是清水县不断改善人居环境、推进新农村建设的一个缩影。据了解,近年来清水县坚持安全住房和环境整治同步推进的原则,基本描绘了美丽乡村的蓝图,实现了贫困户住得舒心的梦想。实施乡村振兴战略,对农村人居环境整治重点户,属山门镇、秦亭镇、白驼镇、远门镇、新城乡、陇东镇等6乡镇和全县所有深度贫困村的户,由县财政每户补助6000元进行改造；其他乡镇村组每户补助4000元进行改造。实施村容村貌整治攻坚行动,常态化开展全域无垃圾治理,健全农村垃圾收运体系,抓好村组“两点三场”建设,建成乡镇生活垃圾无害化焚烧站17个,持续加大村组环卫设施配备力度,督促指导农户加强户内日常卫生清扫保洁,确保村庄清扫保洁率达到100%。同时,大力宣传“厕所革命”的深远意义和各级财政的补贴政策,组织发动群众积极实施10000户的农村厕所改造项目。农村人居环境整治重点户(低标准安全房改造)共摸底上报了1348户,目前已实施1343户,剩余5户10月底全部完工。贫困户庭院硬化共核查上报了2702户,已实施2702户,竣工率100%。建成“美丽乡村”省级示范村2个、市级示范村3个、市级重点整洁村5个。
平坦宽阔的通村道路,干净整洁的农家院落,户户门前鲜花盛开、家家周围绿树掩……漫步在清水县的各个村落,一幅美丽乡村画卷正徐徐展开,浮现在众人眼前。
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