全力加快贫困区域和群众脱贫致富步伐
本报讯【记者杨璟实习生吕成】4月17日上午,市委、市政府召开全市***推进大会,贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求,分析研判天水市扶贫开发面临的形势,安排当前和今后一个时期的***工作。市委书记王锐在讲话中强调,要紧紧围绕2017年整体脱贫、2020年进入小康社会的目标,扎实推进“1461”扶贫攻坚工程,着力在基础设施建设、异地扶贫搬迁、富民产业培育、公共服务保障、金融资金支撑、能力素质提升上实现突破,确保做到扶贫对象、重点内容、阶段目标、保障措施、考评激励五个精准,切实加快贫困区域和贫困群众脱贫致富步伐。
大会由市委副书记、市长杨维俊主持,市委副书记、市政协主席宋尚有等市四大组织在家领导出席会议。
会上,副市长霍卫平宣读了《关于建立市级领导包抓县区扶贫攻坚行动责任制的通知》和《关于成立天水市深入实施“1236”扶贫攻坚行动职能小组的通知》。
王锐在讲话中指出,实施***,是中央和省委根据扶贫攻坚任务繁重和时间紧迫的实际,作出的重大战略部署。如何***,就是要把精准的突破口和着力点搞清楚,做到扶贫对象、重点内容、阶段目标、保障措施、考评激励五个精准。全市各级党政组织特别是党政一把手要坚决贯彻省委“三个不能变”的工作要求,切实把扶贫攻坚放在全局工作重中之重的位置,集中精力直接抓,经常进村入户了解情况、推动任务落实,及时研究扶贫开发的重大问题和重要工作,逐村逐户地消除贫困,力争早日甩掉贫困县区的帽子。
王锐强调,一要着力在基础设施建设上实现突破。要把基础设施建设放在首位,以路、水、电、房等为重点,着眼于更高标准,强化薄弱环节,补齐发展短板。二要着力在易地扶贫搬迁上时限突破。按照整体搬、灵活搬的要求,对有条件的地方,坚持整体搬迁、整体安置；对有条件的农户,鼓励群众到小城镇、园区安置。要推行多形式、多途径的插花安置,探索更多更好的安置模式。要注重配套基础条件,真正做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。要充分发挥群众主体作用,深入宣传政策,加强教育引导,尊重个人意愿,变“要我搬”为“我要搬”。三要着力在富民产业培育上实现突破。要把培育富民产业同发展县域经济结合起来,同承接产业转移结合起来,同加快推进城镇化结合起来,坚持以市场为导向,突出资源禀赋特色,实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,努力实现村村有主导产业、户户有增收门路、人人有增收技能的目标。四要着力在公共服务保障上实现突破。要建立完善扶贫资金投入增长机制,充分发挥教育在扶贫攻坚中的先导性和基础性作用,加快贫困地区公共文化体育建设,深化基层医疗卫生机构综合改革,织密织牢贫困人口的基本生活安全网,下功夫解决公共服务不均等的问题。五要着力在金融资金支撑上实现突破。要发挥财政资金的引导作用,在资金整合的深度和实效上下功夫。要拓展融资渠道,引导各金融机构在贫困地区布局服务网点。要引导发展新型农村金融机构、贫困户享受到更便捷的金融服务。要继续做好双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、易地扶贫搬迁农户建房贷款等工作,探索推广各种信用共同体参与的“大联保”,破解抵押难、担保难的问题。六要着力在能力素质提升上实现突破。要把握好分类培训、创新方式、做好保障三个关键环节,进一步整合各类培训资源,加大职业教育培训力度,做到培训底数摸得清、措施跟得上、效果看得见,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要集中主要精力,用足用好政策,深化双联行动,严格考核问责,以有效举措确保扶贫攻坚各项任务落实。
杨维俊要求,各级各部门要围绕省市确定的2017年整体脱贫、2020年实现全面小康的总体目标,紧盯两个阶段时间节点的要求,坚持脱贫目标与小康目标紧密衔接,扶贫攻坚与全面小康统筹推进,精准确定扶贫攻坚的“时间表”。要坚持规划引领,注重分类指导,科学制定与经济社会发展规划相衔接的市县乡村户五个层面***的规划计划,做到市县有规划、乡村有计划、农户有卡册,精准确定扶贫攻坚的“路线图”。要着力抓好十项农村基础设施、五项农村公共服务、五项农村社会保障和五项脱贫治本工程建设,精准确定扶贫攻坚的“任务书”。要从严保障工作力量、项目资金、工作重心、追责问效、工作任务的落实,精准确定扶贫攻坚的“保障网”。
宋尚有要求,要强化建档立卡,扶贫对象识别精准到户到人。要强化提质增效,富民产业培育精准到村到户。要强化项目支撑,基础设施建设精准到村到户。要强化模式创新,异地扶贫搬迁精准到村到户。要强化多元支撑,金融扶贫精准到村到户。要强化教育培训,农民素质提升精准到户到人。要强化公共服务,社会保障精准到村到人。要强化专项扶贫,整村推进项目精准到片到村。
会上,甘谷县、清水县、张家川县、武山县政府负责人进行了交流发言。市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市委、市政府协调副秘书长,市直各部门和市级群众团体、民主党派、工商联主要负责人,各县区委、政府主要领导等参加会议。
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