满怀信心奔小康 ——2014年省交通运输厅全面推进双联工作综述
本报记者 曹海平刘 静
3年前，甘肃省广大农村大都处于基本设施落后、经营模式单一、经济基础薄弱的窘境，贫穷和落后是它的真实写照。
3年后，广袤的农村大地路通夜明、家宽村净，农民们大多都围着新培育产业的发展忙得不亦乐乎，一股前所未有的致富潮在陇原大地涌动。
2012年，甘肃省委顺应加快全面建设小康社会的新形势、立足推动转型发展的新实践、着眼密切党群干群关系的新要求，在全省组织开展联村联户、为民富民行动。省交通运输厅积极响应，快速作为，在“一年搞对接、两年明思路”的基础上，2014年取得了大发展。如今，全省交通运输行业联系村基础设施显著改善，农民群众致富门路增多，越来越多的人开
始步出贫穷的“雾霾”，奔向小康大道。
基础设施日趋完善，农民喜上眉梢
双联行动中，省交通运输厅联系陇南、定西等9个市（州）14个县的20个村和129个自然村817户困难群众，连同厅属各公路管理局、公路路政执法管理处联系的64个村，全省交通运输行业共联系84个村。
面对联系村普遍地处偏远山区、生产经营模式单一、群众思想封闭保守、创业发展意识不强和基础设施建设落后的实际，省交通运输厅成立的联村工作组首先从基础设施建设入手，有计划组织帮扶。通过3年的努力，至2014年底，作为临潭县的组长单位，省交通运输厅组织临潭县范家咀村等20个双联工作组
累计协调资金13561.36万元，建设（维修）通村公路264.8公里，硬化村内道路109.65公里，修建便民桥10座；协调资金892.8万元，分别建设村民文化广场（含体育场）15个，建设村民活动室3个、卫生所（室）3个，维修扩建学校和幼儿园5个，新建老人幸福互助院1个。清水县玄头村等14个双联工作组累计协调资金814万元，实施人畜饮水工程10个，建设河提260米，建设水池（水窖）62个……各联村工作组共累计协调资金16519.3万元，实施基础设施建设项目107个，基本解决了联系村困难群众住房、行路、饮水、用电等生产生活基本问题，村民文化活动室和医疗卫生室等也大量建成，农民的生活有了基础保障，农村发展后劲显著增强。
结合省委、省政府开展的“1236”扶贫攻坚行动，省交通运输厅实施了“1234”交通扶贫攻坚行动，2014年建成建制村通沥青（水泥）路10657公里，实现了全省70%的建制村通沥青（水泥）路；建成乡镇汽车站1222个、建制村汽车停靠站13164个，覆盖全省96.8%的乡镇和78.1%的建制村；积极开辟农村客运班线，使乡镇通客车率达到99.8%、建制村通客车率达到87.7%，充分发挥了交通运输在扶贫开发中的
基础性、先导性作用，带动广大人民群众改善生产生活方式、加快商贸流通，因地制宜发展特色主导产业，加快了广大困难群众脱贫致富的步伐。
产业培育特色突出，农民致富有路
按照省委实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能“三个一”工程的要求，各联村工作组围绕制定的“两规划一计划”（村级小康建设规划、双联单位帮扶工作规划和贫困户脱贫计划），创新思路，将产业培育与技能培训、提供产业发展补助基金等相结合，引导特色产业培育发展，让农民致富增收有望。
清水县玄头村双联工作组结合联系点玄头村拥有种植花椒的得天独厚的条件，将花椒产业做大做强，在过去两年发展花椒种植1000亩的基础上，2014年新增花椒种植500亩、新栽植高质量核桃500亩，实现了全村人均2亩花椒园、1亩核桃园的目标，并于去年年底协调完成花椒合作社的注册和登记及厂址的选址、初步规划等准备工作。
卓尼县达子多村和拉力沟村双联工作组结合两村高海拔、半农半牧的实际，在充分调研论证的基础上，筹集资金70余万元，历时2个月建成省交通运输厅百亩苗木种植示范基地。为帮助农户掌握种植技术，工作组邀请专家担任技术指导，为100余名农牧民群众举办培训班，普及种植知识，并自筹资金40万元，为30户双联户、6户困难户和4户示范户发放产业发展补助资金。其他工作组也结合联系村的主导产业和自身实际，发展起了布鞋加工厂、高原夏菜种植等，改变了农民单一的经济发展模式，实现了特色产业规模化经营。
在发挥自身力量的同时，省交通运输厅还积极引进社会帮扶力量，借他山之石，帮助联系村群众发展产业。临潭县大河桥和范家咀双联工作组积极取得中国交通建设集团的大力支持，帮扶当地村民发展畜牧养殖业。2014年，已分别为大河桥村、范家咀村各投入资金50万元用以发展暖棚养殖、建设养殖小区。
白宝林是徽县水阳乡南山村地地道道的庄稼汉，过去因为父亲生病欠了一屁股债，这两年女儿又得了病，日子过得捉襟见肘。省交通运输厅水阳乡南山村双联工作组了解情况后，积极协调医保部门，将他父亲、女儿的部分药费按大病医疗救助报销，减轻了他沉重的债务负担。同时，针对白宝林的实际，工作组经过与他认真商议，提出了发展生猪养殖的计划，并帮忙协调落实建厂用地、联系解决建筑物资、争取贷款购买猪仔。如今，在白宝林的精心操持下，养猪场规模不断扩大，出栏生猪逐年增加，成了全村变化最大的贫困户。他时常感慨，是双联干部圆了他的致富梦。
家住临潭县城关镇范家咀村的丁阿西叶家以前也是村里典型的贫困户，在工作组的帮扶下，她搞起了特色奶牛养殖，专门为城里人送新鲜的牛奶。经过3年的努力，她家现在盖起了一座漂亮的小洋楼，成了全村率先脱贫致富的模范带头人。
卓尼县喀尔钦乡拉力沟村的张克明双联行动前一直靠在外打工糊口。看到村里人在联村工作组的帮助下都开始增收，他也回到了村里。在从联村单位筹集的创业基金中争取到1万元后，他自己想办法，购买了1头牛和20只羊。经过两年的发展，现拥有100多头小尾寒羊、10头牛，还谋划着办种养殖合作社。
这一户户贫困户转眼成为全村的致富带头人，让联系村的村民看到了希望，也更加珍惜各联村工作组的帮扶。
临潭县城关镇范家咀村是一个回汉民族杂居村，人多地少，村级组织薄弱，群众意见大。
为充分发挥好村级党组织的战斗堡垒作用，省交通运输厅积极落实省委的有关要求，组织各联村工作组与联系村党组织开展结对共建活动，以实现双方优势互补、资源共享，相互促进、相互提高。在临潭县石门乡村支书王永泰看来，共建是一个成功的探索，共建双方在具体工作中相互借鉴，特别是村级组织汲取了良好的群众工作方法，增强了群众工作能力，提高了村支部在村民中的威信。而范家咀村在共建中解决了多年未决的矛盾，取得了群众的信任，激发了村民参与公共事务的热情。各联村工作组的相关单位也把结对共建和党的群众路线教育实践活动、作风建设、青年干部培养结合起来，促进了自身党组织整体水平的提高，实现了共赢。
去年，作为迭部县达拉乡牙拉村的联系组之一，甘肃远大路业集团在共建中，制定了《帮建联村党支部实施方案》，建立了组织机构联建、组织生活联过、脱贫致富联帮、劳动技能联训、产业发展联手、服务群众联动六项机制，有效促进了联系村基层党组织的建立健全，并努力帮助村党支部做到“六有”，即有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩，发挥好村级组织对村民的服务指导作用。据统计，双联行动开展以来，各联村单位累计筹措资金286.5万元，帮助联系村基层党组织新建或改建办公用房11处，资助购买和捐赠各类办公用品，为村级党组织开展工作提供了硬件保障。
联村联户为民富民，固本强基造福群众。双联行动不仅改善了贫困山村的道路等基础设施条件，解决了农民群众的眼前困难，更重要的是，双联行动提振了农民群众致富奔小康的信心，使他们对未来充满了希望。干群齐心，其力断金。随着帮扶单位的持续发力和双联活动效果的进一步展现，陇原儿女正满怀信心，阔步走在致富奔小康的康庄大道上。
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