【深入开展党的群众路线教育实践活动】群众关切就是工作“总开关” ——天水市教育实践活动回应百姓所盼
【深入开展党的群众路线教育实践活动】群众关切就是工作“总开关”
——天水市教育实践活动回应百姓所盼
本报记者 牛彦君
群众关切什么，让群众说；百姓期盼什么，让干部听。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，天水市党员干部围绕活动要求，畅通群众参与渠道，在切实改进工作作风的同时，努力让广大群众看到成果，感受到变化。
民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。“好点子、好意见从群众中来，这样就对党员干部的工作作风形成了倒逼机制。”天水市委书记王锐说，群众关切就是工作的“总开关”，通过问计于民、问需于民，天水市的教育实践活动所办实事均指向百姓所盼。
环境促美：让日子更滋润
“王家磨区域巷道道路为上世纪50年代修建，路面老化，现急需维修；瀛池社区门口路面坑洼不平，需硬化；赤峪路大花园十字路口道路维修进度慢、质量差……”这是群众在市委书记、市长留言板上反映的问题。
这样的问题还包括如厕难、灯不亮、城市出入口“环境差”、城市景观缺失和档次不高等。
针对这些群众反映的问题，秦州区经过归纳、梳理，列出了一张长长的“问题清单”，并实施了一批为民、便民、利民的民生工程。
据介绍，今年秦州区计划整修改造巷道24条，目前，西方寺巷、厚生巷、南店子巷、皮毛厂巷、十方堂巷、官墙里巷等6条巷道已全面完工，其余18条巷道整修改造正在紧张施工中，争取5月底前全面完工。
在南店子巷，崭新的道路让这里的住户交口称赞。“这里原来是土路，坑洼不平，车进车出很不方便。（转6版）
（接1版）现在这样清洁的环境，我们才过得更开心。”位于巷子中间的梧林商行店主贺金川看着眼前的好环境，禁不住点“赞”。
旁边60多岁的张达龙大爷高兴之余，又提出了两条建议：一是建议增加垃圾箱，二是尽快安装路灯。他说：“如果能配套上就更好了。”
“老人家，你说的这些，我们都有安排，您的意见提醒我们更要争分夺秒地往前赶。”秦州区住建局副局长孙建东现场答复道。
除此之外，秦州区还计划铺设改造人行道2.3万平方米，改造公厕20座、新建公厕3座，在城区主干道增设右转弯车道3处，并都一一列出时间表。
同时，武山县清理清运城区主次干道、城乡接合部、居民小区、红峪河、庙峪河、天定高速武山出口等区域的生活垃圾和建筑垃圾，切实解决当地居民环境卫生脏乱差问题。
麦积区公开承诺打好农村公路建设大会战，年内建成农村通畅工程89条251公里；利用两年时间，实现所有行政村通村道路硬化，解决农产品外运难、农民群众出行难问题。
秦安县将城区环境脏乱差、噪音扰民、农村安全饮水后续管理缺失等21个突出问题作为重点整改内容，实行挂牌销号，切实让群众看到变化、见到实效。
服务提质：让效能大提速
门难进、脸难看、事难办，是群众对一些窗口行业和一些干部的老看法，现在怎么样了呢？带着疑问，记者走进了天水市政务大厅。
“我是来办理个体工商户税务登记证的，来了就能办好。”潘彩霞拿着崭新的证件，对办证人员的服务和效率很满意。
“他们说6个工作日办好，还真办成了。”正在办理二手房涉税事项的黄小兵高兴地说。
同样办理二手房营业税减免的祁建民拿到了一份《承诺件通知书》，上面写着的办理时间为4月16日至4月23日，不算两个休息日也就是6天时间。
天水市政务大厅从“办实办好大厅、推进一站式服务、改善投资环境、提高服务质量”四个方面开门纳谏，征求到各类意见、建议107条。其中，群众提出的一条意见引起了工作人员的高度重视：政务大厅有些窗口仅仅是“接待室”“挂号室”，真正的办理还要回原单位，不仅没有方便群众，反而增加了一道程序。
市政务大厅纪工委书记李小华介绍说，他们就此迅速做了调研，就如何简化程序、提高工作效率、缩短办理时间，与窗口部门原单位领导座谈，拿出切实措施，下决心解决中梗阻问题，保证联合审批事项顺利实施。
“以前办证不仅要在政务大厅登记，还需要机关相关科室审核，办理时间就长了。”国税窗口负责人刘素娟告诉记者，现在窗口可以直接审核，同时国税和地税开辟联合办税服务区，实现了“进一家门办两家事”。
工商窗口负责人马健介绍说，3月1日至4月1日，全市新登记企业户数为206户，同比增长357.8%。新的注册登记制度的实施，简化了办事程序，降低了创业成本，提高了资金运转效率，全市企业名称预核准登记数量明显增加，新登记注册企业数量与资本规模快速增长，投资创业活力得到有效激发。
不仅是政务大厅，天水市的各单位各部门都依据自己的工作职责，开展了服务提质活动。
针对秦州城区交通拥堵问题，天水市公安局交警支队制订了城区道路交通疏堵保畅方案，科学调整堵点路口的红绿灯配时，加大警力部署，指挥疏导高峰期交通流量，协调相关部门对4处交通路口进行拓宽改造，开辟了右转弯专用车道，大大减少了部分路段拥堵车辆。
市民政系统严格落实民政工作人员“十不准”并接受群众监督，扩大社会救助范围，将三大类城乡社会救助标准同时提高了15%，并将于年内建成8个城市社区老年人日间照料中心、110个农村社区互助老人幸福院。
市环保系统将3项建设项目环境审批权限、住建系统将7项审批权限下放至各县区，并取消6项建设项目初步设计审批；张家川县取消7项行政收费项目；武山县取消行政许可项目19项。
市公安系统进一步规范110接处警服务和消防监督举报电话96119、电话服务热线96116，市食品药品监督管理局健全12331投诉举报体系，开通“安全用药”等热线电话3部，市交通运输局开通投诉电话96779，全天24小时受理群众报警、求助和投诉。
甘谷县卫生局积极联系财政、银行、定点医疗机构，减少6个新农合报销环节，并将年累计看病支出10万元以上的患者纳入二次报销范围，极大地减轻了群众就医负担。
张家川县公安部门取消了首次办理户口簿工本费、准予迁入证明工本费、户口迁移证工本费、特行许可证换证工本费；县工商部门取消了企业注册登记费、个体工商户登记费及工本费。
清水县对农资综合补贴、粮食直补、低保资金等惠农资金，健全使用范围、分配、拨付、绩效评价、监督管理、评审公示等相关制度，加强监管力度，实行全程监控，保证资金发放的规范性、安全性和时效性，确保资金发放公开、公平、公正、透明。
作风提升：让机制更健全
根据征求到的与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题，天水市7个县区和12个市直部门开门纳谏即知即改，制定出台了186项改进作风、服务百姓的整改制度和措施，并面向社会公开承诺，接受群众监督。
天水市委副书记、市长杨维俊说，一方面通过转变作风惠民生，为促进发展增添新动力，另一方面通过狠抓落实，让党员领导干部自觉把权力关进笼子里，切实做到为民、务实、清廉。
在开展党的群众路线教育实践活动中，全市各窗口单位、服务行业和执法监管部门都把转变工作作风、强化宗旨意识、突出利民为民办实事解难题作为主要任务；在作风建设上以“始终在路上”的态度，弘扬“钉钉子”的精神，保持力度、保持韧劲，从具体事情抓起，积小胜为大胜。
天水市坚持开好门、常开门、开大门搞活动，在媒体开办了“一把手上电视”“群众路线大家谈”等专题节目，公开亮相回应群众关切，面向群众承诺服务、征求意见。并以服务群众、解决问题为出发点，市委26个督导组针对不同层级、不同行业、不同对象和不同问题，实行“分类指导、挂牌销号、全程监督、跟踪问效”，并对整改措施不得力、责任主体不落实、完成时限不明确的单位进行通报批评，追究相关责任。
全市各县区各部门紧紧盯住简政放权、遏制公权滥用、整治衙门作风、减轻基层负担、严查侵害群众利益行为等突出问题，集中力量进行破解，以期尽快形成一批整改成果。与此同时，强化建章立制，确保制度成为“硬约束”，成为党员干部坚持务实清廉的长效机制。
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