清水超额完成梯田建设任务
本报讯【记者姬旺芳】2013年,清水县梯田建设工作坚持以小流域为单元,以生态建设项目为依托,以梯田建设为载体,把梯田建设与转变经济发展方式、调整农村产业结构、加快发展现代农业紧密结合,全年共完成梯田建设任务5.08万亩,共建成万亩示范点3个,实现梯田化乡镇2个,梯田化村15个。同时通过道路、林草工程的配套,使梯田建设综合效益得到明显提高,走出了一条以梯田建设培育产业、以产业发展反哺梯田建设的新路子。
清水县委、县政府始终把梯田建设作为全县农业、农村工作的重点,给予高度重视,为项目建设提供了有力的组织保证。在制定了《清水县梯田建设实施意见》等管理制度的同时,实行工程招标制、项目法人制、监督管理制和公示制度,着力从“345”上狠下功夫,三保证(时间、资金、机械)、四个到位(组织领导、宣传发动、技术服务、验收考核)和五个创新(运行管理机制、长效投入保障机制、竞争激励机制、群众参与建设机制、部门协作机制)对搞好机修梯田建设起到了积极的推动作用。
在梯田规划中,坚持把梯田建设与促进农业产业发展相结合、与改善基础设施相结合、与新农村建设相结合、以小流域为单元,整流域治理,整流域推进。坚持“一道梁,一座山,一条流域,整乡治理,整体推进”的原则,实现了由重数量向重质量的转变,由办小规模、低标准的小点向办大规模、高标准的精品点转变,由分散治理、点面结合向整乡整村梯田化方向转变。实行整山、整湾、整坡、整流域规划,整村,整乡,整区域推进,为产业建设搭建平台。
按照“整合项目为主,国家补助为辅,地方财政配套,群众自愿筹资”的多元化投资机制,清水县不断拓宽融资渠道,加大投入力度,确保梯田建设的有效实施。同时坚持渠道不乱,用途不变的原则,整合水利、农业综合开发、扶贫开发项目等国家及省市资金3253.28万元,县政府配套资金200万元,积极加快梯田建设进程。
为有效提高耕地的综合生产能力,该县在多年生产建设实践的基础上,将梯田建设与旱作农业推广、林果产业发展、区域生态治理紧密结合,实行整村、整乡、整流域分步实施,推进了规模化治理和片带式开发,实现了梯田规划与产业规划相配套,梯田建设与产业开发相配套,开创了“梯田建设到哪里,产业发展到那里”的新局面,形成了“梯田+全膜+林果+节灌+路网”旱作农业发展模式,极大地提高了梯田的产出效率,增加了农业总体效益。
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