联村联户重在联心

联村联户重在联心

联村联户重在联心——来自省工行双联行动的报告

杨世智

冬天来了，眼看着天气越来越冷，中国工商银行甘肃省分行双联干部心中的牵挂也越来越多。去年，甘肃省开展联村联户为民富民行动后，这家银行的双联干部心里便装下了清水县土门乡高庙村、朱王村两个村662户3000多口人，心里始终牵挂着两个村的发展和村民们的冷暖。

一年多来，省工行围绕如何增加联系村农民收入、提高致富能力、促进经济发展，结合高庙和朱王两个村实际,实施了一系列工作措施，并取得良好成效。对此，这家银行的一位双联干部说：“联村联户的关键在于联心，只有大家的心联在一起，劲才能使在一起。”

和农民想到一起

高庙和朱王两个村是清水县贫困村，贫困户和贫困人口分别占总数的71.5%和68.5%，人均耕地只有2.58亩，人均纯收入一年不到3500元。双联行动一开始，省工行便要求联村联户干部要深入农户进行调查，最关键也是最重要的就是要和农民想到一起，及时了解农民的心声，并随时为他们解疑释惑。

一年多来，省工行数十次深入贫困农户，了解农户所思所想，并建立了民情联心卡、工作台账、扶贫帮困工作日志等各项工作制度，以制度保证双联工作不走过场。同时，根据两个村的实际，省工行还与乡村干部和农户一道研究确定了脱贫致富的科学发展思路，并向两个村提出了扶贫开发奔小康规划建议。其中，高庙村有种植核桃的基础并有一定规模，省工行建议该村根据土门乡的发展规划，重点发展以核桃栽植为主的林果业；朱王村有养牛的传统，则发展以养牛为主的畜牧养殖业。

农民脱贫致富，缺本钱怎么办？省工行想了两个办法，一是培育“种子基金”。以“省工行出大头、清水县和农户出小头”的方式，由省工行出资60万元，清水县筹措扶贫资金20万元，农户自愿出资20万元，在两个村分别建立两个总额为50万元的产业发展基金，由农民自我管理、滚动发展，培育各自的发展资金。二是让农民“借鸡生蛋”。省工行根据贫困地区的实际情况，推出农民可以申请的“个人助业贷款”信贷产品，为贫困农户发展林果业和养殖业提供充足的启动资金。（转6版） 

联村联户重在联心

（接1版）

除了让农民脱贫奔小康这样的大事，两个村从春种至冬藏遇到的“难肠”事，省工行的双联工作小组都放在心上。一年多来，该行共向两个村投入资金121.1万元，用于救灾、送药、助学和救助困难农户。

和农民干到一块

能和农民想到一起，就能和农民形成合力，干到一块。一年多来，省工行根据高庙和朱王两个村的发展规划，制定和细化了联村联户为民富民行动实施方案，并按季度分解安排具体帮扶工作，使得两个村都露出了勃勃生机。 

在高庙村，省工行主动出资，并协调土门乡政府提供种苗和技术力量，通过改造、新建、培育优质品种等措施帮助当地农户提高核桃园质量，扩大林果面积。目前，4500亩优质核桃林基地已形成规模，即将进入挂果期。在朱王村，省工行联村工作小组则与乡政府一起动员发展养牛户。目前，全村养牛户已达12户，户均养牛规模可达50头；已出栏203头，每头牛纯收入达2150元；存栏近200头。今年，省工行还投资10万元，拓宽平整了朱王村9公里田间机耕道路；筹资1万元，为村委会添置桌椅板凳。

同时，省工行推出的“个人助业贷款”，也在全省贫困地区引起了强烈反响。截至目前，这一贷款在全省的余额已达1.18亿元。今年，省委省政府出台金融支持牛羊蔬菜产业发展的相关政策后，省工行又在推出“牛羊蔬菜产业”贷款。目前这一贷款已达到583笔，总金额达到1.9亿元。

农村发展，人才是关键。省工行共有联系帮扶村61个，联系特困户1570户，全行8名行级干部、253名处级干部均按要求有自己的联系户。一方面，省工行要求每名联户干部每年不少于两次深入联系户宣传十八大精神和党的政策，开展调查研究，摸清吃透村情民情，深入了解贫困农户的困难，帮助群众解决生产生活难题，找准发展路径，切实当好参谋，当好领路人。另一方面，省工行近期又打算从新入行的大学生中择优选拔2名大学生，拟担任高庙村和朱王村村官，长期驻扎联系村开展双联专项工作。目前，这项工作正在衔接。

一年多来，省工行的联村联户干部和农民想到一起、干到一块，高庙、朱王两个村有了明确的产业发展思路，优势明显，两个村的核桃示范基地和养殖业也已初具规模。“下一步，我们将按照省委的要求，扎实推进工作，争取让联系村五年脱贫，八年小康。”省工行一位负责人说。

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