发展现代林业推进生态文明建设美丽天水
(上接第一版)但仍存在资源分布不均、林分质量不高、水土流失严重、产业化程度低等问题,天水市林业正处在由传统林业向现代林业转型发展的关键阶段。同时,广大人民群众崇尚自然、追求健康绿色和低碳生活的愿望越来越强烈,迫切需要林业提供更加丰富的生态产品、更好的休闲旅游场所；发展农村经济、增加农民收入,也迫切需要林业作出更大的贡献,加快林业转型发展已成为全市经济社会发展的必然和客观要求。林业作为生态文明建设的主体,总体设想是围绕全市“48113”现代农业推进计划,以“大地增绿、产业增效、农民增收”为目标,以发展现代林业为手段,把发展生态林业和民生林业作为总攻方向,服务民生抓生态,改善生态惠民生,加快林业发展,推进生态文明建设。通过发展“生态林业”,为天水大地披上绿装,为科学发展提供生态保障,为人民群众生产生活创造良好环境；通过发展“民生林业”,生产出更多的“物质食粮”和“精神食粮”,兴林富民,共享生态成果,实现“因林而绿、因林而美、因林而富”。
记者:建设美丽天水,推进生态文明进程,今年林业部门有何打算?
王学锋:今年是贯彻落实党的十八精神的关键年,也是实施天水市“48113”现代农业推进计划的开局之年,抓好今年的林业工作,意义重大。具体来说要在以下六个方面狠下功夫。
一是在生态屏障建设上下功夫,着力抓好造林科学发展示范点建设。围绕“一线、二区、二带、七点”的绿化布局,以天定高速沿线面山绿化等七个造林科学发展示范点为重点,实施好三北五期防护林、退耕还林等重大生态修复工程,完成20万亩生态造林任务,加快百万亩林业生态工程建设,推进藉河、牛头河、东峡库区等水源涵养地修复；推进渭河干流流域、颖川流域等水土流失综合治理；推进市区南北二山、县城区及重点乡镇景观绿化带延伸；推进浅山干旱区、林区林缘区等六大森林生态屏障建设,构建较为完善的生态屏障系统,保障国土生态安全。
二是在加快林果产业转型发展上下功夫,着力抓好百万亩果园提质增效活动。按照“兴林、强果、富民”的思路,加快土地流转和规模建园进度,新建核桃、苹果等优质果品基地20万亩,补植改造老果园10万亩。以18个果品产业科学发展示范点和麦积区花牛苹果产业园、秦安县王尹蜜桃示范区及清水县西灵山优质核桃示范区3个市级现代农业示范区建设为基础,抓好3万亩果园黑膜覆盖、100万亩疏花疏果、10亿个果实套袋、15万果农培训和200万亩果树病虫害防治等技术推广工作,实行标准化栽培、无公害生产、集约化经营,全面推进百万亩果园提质增效工程,力争全市优质商品果率达到70%以上,全市果品总产量达到15亿公斤,实现产值46亿元的目标。积极开展林下种植、养殖、森林生态旅游等林下经济产业,延长产业链条,增加农民收入。
三是在繁荣生态文化上下功夫,着力抓好城乡绿化美化工作。重点抓好市区南北二山、各县城区堤崖大坎、缺垄断带等立地条件困难地段的攻坚绿化,加大绣金山珍稀植物园、天福胜境绿化区、凤山生态公园等区域的深度绿化美化,以帮扶的七个联村联户村为基础,推进村庄周边及道路绿化,把兴林与富民、兴林与文明结合起来,以绿化促美化、以绿化促文明,打造一批绿色村庄,建设美丽乡村。突出抓好秦州区青少年森林教育中心及渗金山、云凤山等七个省级森林公园建设,提升绿化水平和生态文化内涵；积极组织开展绿色机关、绿色学校、绿色社区和绿色厂区创建活动,调动全民参与造林绿化的积极性,加快城乡一体绿化进程。
四是在强化资源管理手段上下功夫,着力开展森林资源保护专项行动。继续加大依法治林力度,把林地保有量作为“绿色红线”,把森林防火、森林病虫害防治、森林资源管护作为三条“工作底线”,针对不同时期破坏森林资源的特点和林区治安形势,组织开展几次大的专项治理行动,加大对乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地等林业案件的查处力度;重点抓好侧柏叶枯病、樱桃果蝇等森林病虫害的检疫、预防和防治工作,杜绝松材线虫等危险性病虫害入境,林业有害生物成灾率千分之5.6以内的红线绝不能突破;进一步加强林木管护队伍和设施建设,建立健全市县乡村四级联动管护责任体系,全面落实森林防火责任制,立足预防,做好扑救森林火灾的各项准备,确保不发生大的森林火灾,保护森林资源安全。
五是在发展民生林业上下功夫,着力开展林业改革创新行动。进一步深化集体林权制度改革,健全完善七个县级林业综合管理服务中心,积极推进林权流转、抵押贷款、农民林业合作组织等配套改革工作。积极推进林业保险工作,与保险机构共同探索重点公益林和果园保险业务,降低森林经营风险,保障林农利益。认真落实国家森林生态效益补贴、造林补贴、林木良种补贴、森林抚育补贴、退耕还林补贴等惠林惠农政策,积极推进国有林场危旧房改造、国有林场水电路等基础设施建设等民生工程,尽心尽责,发挥部门职能作用,加大项目实施和政策兑现监管力度,把政策落实好、把项目实施好、把农民利益维护好。
六是在作风建设上下功夫,着力开展效能风暴行动。以提高林业系统服务能力和行业管理水平为目标,坚持将效能风暴行动与联村联户、为民富民行动相结合,与创先争优活动相结合,与干部队伍建设相结合,深入开展“八项专项攻坚整治行动”,着力解决机关和干部作风效能方面的突出问题,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,切实转变工作作风,增强服务意识,在全局上下形成风正劲足,心齐气顺的工作局面,促进当前各项重点工作的开展,实现“建设一流队伍,培育一流作风,创造一流业绩”的目标,在全社会树立林业干部职工的良好形象,为全市林果产业转型跨越、科学发展提供良好的组织保证。
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