情暖群众 爱洒农村 ——天水市开展“联村联户为民富民”行动综述
□记者胡丽霞
龙年岁首,省委决定在全省开展“联村联户、为民富民”行动。行动启动以来,天水市及时召开动员大会,制定实施意见,成立领导机构,抽调专门力量,全面组织市、县、乡三级干部深入村组和农户,扎实开展“双联”行动。目前,全市“双联”行动呈现出准备充分、安排周密、启动迅速、全面展开的良好态势。
行动迅速第一时间安排部署
全省“双联”行动启动后,市委第一时间就对“双联”行动作出安排部署,市、县、乡三级组织专门力量,逐村逐户对广大农民群众的生产生活情况进行了普查,按照国家新的贫困线标准,摸清了全市贫困村、特困户基本现状。
据统计,目前天水市现有贫困人口172万人,贫困面达55.86%,贫困户34.4万户,其中特困户40102户,五县和麦积区已列为国家六盘山片区扶贫开发重点县区。
2月20日,全省“双联”行动动员大会召开后,市委书记马世忠高度重视,当即就贯彻落实会议精神提出明确要求,要求先行开展调查研究,扎实准备,认真筹划,打好有备之仗。为确保全市“双联”行动扎实开展,马世忠先后主持召开市委常委会议、市委中心组学习(扩大)会议和有关专题会议,就“双联”行动进行安排部署。在2月24日召开的全市“双联”行动动员大会上,马世忠对扎实开展“双联”行动进行了全面部署,明确要求全市各级组织和广大干部,切实把思想和行动统一到省委决策部署和王三运的重要讲话精神上来,全力贯彻落实“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、教育农民”七大任务,举全市之力,帮助贫困户脱贫致富。之后,市委、市政府立足天水市实际,制定了《关于在全市开展联村联户为民富民行动的实施方案》,明确了全市这次行动的指导思想、目标任务、参与范围和工作措施,并成立了由市委、市政府主要领导任组长的联村联户为民富民行动协调推进领导小组。各县区、各部门、各单位也迅速组织召开动员会议,细化安排本区域和本单位的“双联”行动。为确保“双联”行动日常工作高效运转,天水市还编印了行动指南和工作日志,印发了单位干部联系贫困村、贫困户、特困户、民意调查表和民情连心卡等“四表一卡”；制定联村联户为民富民行动工作考核办法,建立了工作台账、信息交流、定期报告、责任追究等工作制度。
据悉,目前,市、县、乡三级参与“双联”行动的单位全部成立了领导机构,抽调专职工作人员,形成了上下联动、整体推进的工作格局。
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开展调研以实际行动贯彻落实
2月25日,全市动员大会结束后的第一天,马世忠就率先垂范,带头来到联系点武山县山丹乡周庄村,深入村组农户、田间地头实地查看、走访座谈,全面了解周庄村发展现状、存在的主要困难和工作打算,并和联系户进行亲切交流,详细询问家庭收入、存在困难和增收发展计划等,向农户讲明省、市实施这次“双联”行动的重要意义和决心,并和村委班子领导共同商议帮助贫困户脱贫致富的办法和措施。
随后,市人大常委会主任柴金祥深入联系点秦州区中梁乡李家庄村进行调研；市委副书记、市长王锐就联系点秦州区中梁乡刘家河村情况进行了详细调研；市委副书记、市政协主席杨维俊深入联系点谷县武家河乡武家河村调研,走访看望了联系户。其他市级领导也在第一时间带头深入各自联系点和联系户开展工作。
在市级领导的带动下,全市各级、各部门和单位有组织、有计划、分批组织干部深入乡村组对接“双联”工作。据统计,市、县区、乡镇25567名帮扶人员,深入基层为群众办实事1120多件,开展宣讲2300多场(次),发放宣传资料3.5万多册,排查出各类矛盾纠纷234起、调处128起。
创新思路抓准问题见实效
在“双联”行动中,市委提出了将开展联村联户、为民富民行动与农村重点工作和季节性农业生产相结合,与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合,与新农村建设和城乡一体化建设相结合,与农村劳动力培训和劳务输转相结合,与政策法规和公民道德教育相结合,与创先争优和“基层组织建设年”活动相结合的“六个结合”的要求。为了认真落实好“六个结合”,天水市单位和干部在帮扶的过程中不断调整思路,根据自己所联系点的实际情况,思考其发展最有利的措施和办法,麦积区单位和干部围绕“一套联系表、一本工作日志、一张连心卡、一本工作手册、一份帮扶计划”与联系村户进行对接,正在安排全区帮扶项目和争取项目计划。秦安县扎实开展了“五联五帮”活动,即“联支部,帮助转化一批后进党组织；联特困户,帮助解决一些当前急需的实事；联产业,帮助联系村培育壮大优势产业；联学校,帮助贫困家庭子女完成学业；联经合组织,帮助联系村发展一批种养殖大户、致富能手”。清水县要求党员领导干部开展以“听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心”为主题的县级干部进十村访百户“六民”活动,并编制了《为民服务手册》。
此外,为确保“双联”行动这一重大决策能够家喻户晓,深入人心,天水市从行动一起始就注重宣传引导,印发了《联村联户为民富民行动宣传方案》,编发《简报》57期,开展宣讲2300多场(次),发放宣传资料3.5万多册。各县区在交通主干道、主要街区、村头巷尾悬挂了横幅、大型(户外)广告,树立了永久性宣传牌。各级新闻媒体及时宣传报道了各单位、干部开展联村联户为民富民行动的工作动态、主要做法和特色典型。市协调推进领导小组还组织全市优秀文艺工作者,开展了联村联户为民富民行动政策宣传巡回演出活动,促进这项行动纵深开展。
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