全力建设天水国家级渭河川道设施蔬菜生产示范区——关于实施蔬菜产业“五个一工程” 建设全国一流天水蔬菜生产基地的思考
区域化布局、专业化生产、规模化建设、品牌化经营,是农业产业化发展的必然趋势和根本要求。为了做大做强蔬菜产业,促进农业产业化快速发展,根据天水市渭河河谷川道区蔬菜生产实际,我们即将组织实施蔬菜产业“五个一工程”,即:规划建设“国家级渭河川道设施蔬菜生产示范区”,在全市建设一批“菜篮子”基地,改造提升“国家级武山洛门蔬菜批发市场”,组建成立“天水蔬菜集团股份有限公司”,创办中国·天水蔬菜博览会(蔬菜节),通过“五个一工程”的实施,全力建设全国一流的天水蔬菜生产基地。
天水是一个传统农业大市,气候、土壤等条件非常适宜于多种作物生长,农产品量大质优品繁,是我国北方最佳水果和蔬菜生产基地之一。特别是渭河河谷川道区蔬菜种植起步较早,生产技术较为规范,通过近年来的发展,产业规模不断扩大,经济效益明显提升,已成为促进当地农民增收的支柱产业。实施蔬菜产业“五个一工程”,有利于宣传推介天水市的特色农业资源,提高农产品的知名度和竞争力,带动全市文化旅游、商贸流通和招商引资快速发展；有利于促进蔬菜生产、加工、销售等环节形成一个完整的产业链条,做大做强特色优势产业,促进农民持续稳定增收；有利于保障天水市蔬菜市场的充足供应,满足城乡居民的日常生活需求,缓解因过多依赖外地供应造成天水市蔬菜市场价格波动较大的压力,从而平抑市场菜价、保持社会稳定、改善人民生活。我们要从战略和全局的高度,充分认识加快蔬菜产业发展的重大意义,将其作为一项民生工程来抓,按照农业产业化经营的要求,立足当前,着眼长远,明确任务,科学规划,全力实施好蔬菜产业发展“五个一工程”。
一、规划建设国家级渭河川道设施蔬菜生产示范区
天水市渭河川道区发展蔬菜产业的条件非常优越:一是自然条件优越。该区域气候良好、土地肥沃、水源充足,非常适宜于种植蔬菜,生产的蔬菜以“柔嫩多汁、质优味美、色形俱佳、富含营养”而闻名。二是交通区位便利。陇海铁路、316国道、天定高速公路纵贯全境,容易聚集人流物流信息流,起到很好的宣传作用,便于蔬菜的运输和流通。三是发展基础良好。该区域种植蔬菜的历史悠久,农民普遍会种菜、懂技术、善经营,蔬菜生产已经形成了一定的规模。
在天水市渭河河谷川道建设国家级设施蔬菜生产示范区,就是要依托现有基础,整合项目资金,集中连片发展,形成规模效应,实行标准化生产、精细化管理,着力打造西北最大、全国一流的设施蔬菜生产、储藏、加工、销售、配送等示范基地,辐射带动周边地区蔬菜产业加快发展。
这个示范区,包括渭河河谷川道区的甘谷县、武山县境内和藉河河谷川道区的秦州区境内,涉及沿线磐安、大像山、新兴、六峰、洛门、山丹、城关、太京8个乡镇145个村,适宜发展设施蔬菜的面积约22万亩,目前已种植蔬菜面积18万亩。此外,与天水市武山县相连的陇西县,也属于渭河流域,蔬菜产业发展的基础较好、面积较大,我们要主动加强与定西市的交流合作,相互学习,取长补短,进一步扩大蔬菜生产规模,共同把渭河川道区打造成为国家级设施蔬菜生产示范区。
二、在全市规划建设一批“菜篮子”基地
按照“两区五县,各具特色；山川结合,全面发展”的总体思路,在建设国家级设施蔬菜生产示范区的同时,以川水地区和浅山地区为重点,因地制宜,合理布局,在全市建设一批规模相对较大的“菜篮子”供应基地。
秦州区重点发展太京镇、藉口镇早熟马铃薯和大蒜基地,中梁乡罗峪沟、玉泉镇杨何村浅山半干旱蔬菜基地,天水镇咀头村南部山区蔬菜基地等；麦积区重点发展马跑泉镇蒜薹、大白菜基地,中滩、石佛、渭南、甘泉等乡镇西红柿、西瓜基地等；甘谷县重点发展磐安镇毛坪辣椒基地、南后山区地膜菜豆基地,新兴镇雒家蒜苗基地等；武山县重点发展鸳鸯镇洋葱基地,马力、鸳鸯、高楼、滩歌等乡镇胡萝卜和甘蓝基地,榆盘乡地膜早熟马铃薯基地等；秦安县重点发展刘坪乡日光温室青椒基地,王甫、魏店、郭嘉等乡镇日光温室番茄基地,中山乡食用百合基地等；清水县重点发展金集、郭川、贾川等乡镇大白菜基地,永清镇、白沙乡番茄、双孢菇基地等；张家川县重点发展龙山镇大葱基地,张川镇甘蓝基地等。
到2015年,全市蔬菜种植专业村达到800个,“菜篮子”基地面积达到6万亩,年生产蔬菜15万吨,在保证天水市蔬菜市场周年均衡供应的前提下,向周边地区蔬菜市场外销。
三、改造提升国家级武山洛门蔬菜批发交易市场
立足当前,着眼长远,高起点、高标准,对武山洛门农业部定点蔬菜批发市场进行改造提升,进一步扩大规模、完善功能,以蔬菜的流通交易、贮藏保鲜、质量监测为主,同时把其它各类农副产品纳入其中,努力打造国家级蔬菜批发交易市场。
这个市场主要设置集散交易区、贮藏保鲜区、展示展销区、物流服务区、技术研发区五个功能分区。集散交易区,主要建设钢屋架大棚、固定摊位、大型停车场等设施；贮藏保鲜区,主要建设大型气调库、分类包装中心等设施；展示展销区,主要建设市场管理中心、展示展销大厦等设施；物流服务区,主要建设信息网络中心、接待服务中心、生活休闲中心等设施；技术研发区,主要建设技术培训中心、质量安全检测中心等设施。
市场改造提升后,设置固定摊点2000多个,以经营蔬菜为主的个体工商户将超过1000户,从业人员超过1万人,带动就业2万人,日均客流量超过5万人次,日均蔬菜交易量达1400吨,年蔬菜交易量达50万吨、交易额达6亿元,年相关税收达到1000万元,使天水市蔬菜逐步进入西安、兰州、银川、成都、西宁、武汉、长沙、南昌、上海、广州等城市农产品市场。
同时,根据蔬菜产业发展需要,在太京、磐安、新兴、六峰等镇规划建设一批规模较大、设施齐全、管理规范的产地市场,在各县区建设一批“菜篮子”超市,建设一批规模较大的贮藏保鲜库,从而保证鲜菜鲜销、产销对接、全年供应。
四、组建天水蔬菜(集团)股份有限公司
借鉴组建天水花牛苹果集团(股份)有限公司的成功做法,积极筹建成立“天水蔬菜(集团)股份有限公司”。该公司为股份制集团公司,实行市场化运作、企业化管理的运行机制,扶持创办一批蔬菜生产企业、一批加工企业、一批营销企业、一批服务企业,组织发展一批专业经济合作组织、一支蔬菜营销经纪人队伍。公司的主要职能是,负责组织全市蔬菜营销企业和营销大户,开展蔬菜的生产、加工、贮藏、包装、运销,同时参与国家级设施蔬菜生产示范区、武山洛门国家级蔬菜批发市场和“菜篮子”基地建设,逐渐发展成为实力雄厚、辐射天水市乃至全省及关中地区的蔬菜营销龙头公司。
五、创办中国·天水蔬菜博览会(蔬菜节)
中国·天水蔬菜博览会(蔬菜节)以“提升蔬菜产业、打造特色品牌,扩大交流合作、推动科学发展”为主题,以“服务三农、促农增收”为宗旨,以天水市现代农业成果特别是蔬菜及相关产业的新产品、新技术、新成果的展示展销、商务洽谈、科技培训为主要活动,同时实地组织观摩蔬菜基地建设,开展富有特色的会展、文化、旅游、经贸等活动,努力把中国·天水蔬菜博览会(蔬菜节)办成展示形象、打造品牌、扩大影响、促进发展的盛会。蔬菜博览会(蔬菜节)由天水市政府主办,市农业局、市科技局、市商务局、市供销社等部门协调指导,各县区政府轮流承办,每年举办一次。
蔬菜产业“五个一工程”,涉及蔬菜生产、加工、流通等各个环节,必须加强领导,强化措施,完善机制,稳步推进。要加强组织领导,认真贯彻落实“菜篮子”工程行政首长负责制,将蔬菜产业发展列入县区政府年度目标管理责任制考核范围,成立专门的协调领导小组,明确职责分工,细化目标任务,抓好蔬菜产业“五个一工程”实施的统筹协调工作。要加大投入力度,在积极向上争取项目的同时,市、县区财政每年安排一定的专项资金扶持蔬菜产业发展,并认真落实奖励扶助政策,引导金融机构加大对蔬菜产业“五个一工程”的支持力度。要搞好技术服务,组建蔬菜产业研发中心,完善农产品质量检测网络,加强对农民群众的科技培训,加快供销合作社现代流通网络建设,积极发展农民专业合作组织,壮大经纪人队伍,为农民提供产前、产中、产后的全方位服务。要狠抓基础建设,认真实施“沃土工程”,积极推广测土配方施肥,抓好流域治理、灌区改造、渠系配套、提灌工程、道路建设等项目,为蔬菜产业发展创造良好的条件。
蔬菜产业“五个一工程”,既是加快天水市农业产业化发展的重大工程,也是与城乡居民生活密切相关的民生工程。我们一定要坚持以科学发展观为指导,进一步统一思想、凝聚力量,全力以赴把这项工程实施好,推动天水市现代农业科学发展。
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