清水全面完成扶贫项目建设任务累计脱贫7700人 贫困面预计下降到20.1%
□通讯员陈赟平
【本报讯】清水县在扶贫开发工作中不断加强领导,精心组织,强化措施,确保了以整村推进和西部整流域试点为重点的扶贫开发项目实施工作取得明显成效。去年,该县累计投入扶贫资金1.77亿元,扶贫项目建设任务全面完成,确保了7700名困难群众脱贫,贫困面预计下降到20.1%,实现了扶贫项目由零星分散布局实施向打破乡村界、整流域实施的转变,项目的示范、带动作用得到充分发挥,有力支持了乡域经济以及县域经济的健康发展。
据悉,该县去年整村推进项目完成投资650万元,共栽植核桃5900亩,种植全膜双垄沟播玉米25000亩,新建分散到户冬暖式猪舍300座,新修梯田2500亩、村组道路28公里,新建村级互助社8个。西部整流域国家级试点项目两年累计完成投资1.71亿元,共修村组道路72.5公里,硬化巷道4.5公里,栽植优质苹果21664亩、优质核桃4667亩,建猪舍973座,养猪4865头,建鸡舍56座,养鸡16800只,开展技术培训2400人次。
特别在西部整流域试点项目实施中,该县以1000万元财政扶贫资金为依托,整合发改、水利、农业、畜牧、林业等11个部门的项目资金1.16亿元,共修梯田1.96万亩,建人饮工程1处,受益农户6049户,建集雨场1处6600平方米,修通乡油路5条100.385公里、通畅工程8条51.5公里,新农村建设6村,建沼气4195眼,果园套种9000亩,建畜牧养殖圈舍6890平方米,栽植干鲜果3.58万亩,荒山造林1665亩,道路绿化113.5公里,推广新型农机具1301台,灾后重建585户,使西部5乡镇12村基本达到了山、水、林、田、路综合开发的目标。
该县立足大扶贫、大开发的思路,科学谋划整村推进项目,努力完善整村推进扶贫方式,建成扶贫科技服务中心,充分依托天水农业学校等贫困地区劳动力培训基地,采取“订单”方式,免费培训务工人员,全部定向输转,劳务收入大幅提高。积极争取项目资金,努力拓宽资金筹措渠道,大力扶持贫困家庭“两后生”,有效解决“两后生”家庭的实际困难,确保他们接受正规的在校教育,稳定就业,为整个家庭的脱贫致富打下了坚实基础。
为了保质保量实施扶贫项目,该县对区域内涉及的贫困村有重点地提出项目编制初步意见,由乡村组织召开群众参与式选项大会,对群众选出的项目上报县扶贫部门,扶贫部门聘请业务专家对项目进行把关讨论和实际考察论证,提出修改意见,重新修订后统一编制上报省、市扶贫部门,保证了项目的科学规划。县财政为每个整村推进项目村垫付10万元以上启动资金,确保了项目顺利实施。县乡、乡村分别签订项目建设责任书,严把项目户确定、实施方案论证、工程招标、物资采购、技术指导、项目验收和资金兑现“七关”,由乡镇自验、扶贫部门复验、扶贫开发领导小组终验,报账资料项目实施单位负责人、扶贫和财政部门负责人分别签字,强化了项目建设责任。采取一封公开信、一张明白卡、一个公示牌等方式,增强了项目公示的透明度。在项目资金兑付方面,推行直付式、代金券式和一折通式三种模式。通过创新和运用这些机制和办法,全县扶贫项目建设达到了早、快、优、实、精的目标。
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