“清水精神”:因实干而生动
●本报记者士嘉丽霞文涛
从麦积区进入清水县地界,你可以从路边的大型广告牌上读到“宁在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”,还有一句让人激动的标语“只为发展想办法、不为落后找理由”。在清水城区,看着宽阔的马路,整洁的街道,你一定会惊异这个小县城的巨大变化。
实干才能改变,改变就是发展,发展是一种呈现,这种呈现也是对“清水精神”的生动诠释。
3月18日,清水县委常委、组织部长魏胜奎告诉记者,近年来,面对清水产业建设不突出、城乡建设起步晚、交通道路不通畅、经济发展比较慢的被动局面,清水县委、县政府号召全县人民树立“宁在苦中干,不在苦中熬”的“清水精神”,一年至少解决一件制约清水经济发展的“瓶颈”问题。通过几年的艰苦努力和认真实践,“清水精神”已经成为提振全县上下、特别是广大干部工作作风的强大引擎,不仅落实在具体工作和行动中,而且在实践中不断丰富和完善。
在机关,积极探索全程差额、民主择优的干部选拔任用工作机制。深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度,制定出台了配套制度,坚持以差额选任为主线,紧扣干部动议、提名、考察、酝酿、票决五个关键环节,探索建立了差额选拔任用科级领导干部工作机制。在干部调整动议环节,坚持“五动五不动”、“三提三不提”,增强了干部动议的计划性和针对性；在差额推荐提名环节,区分不同职位,采取了县委全委会推荐提名、单位干部职工民主推荐提名、组织部门综合提名、公选竞争提名四种方式,有效防止了推荐提名干部少数人先入为主,施加影响的问题；在差额考察环节,改进识人手段,实行演讲陈述、集体面谈、个别谈话、民主测评、实地察看、查阅资料“六个必经程序”,确保了考察结果的客观公正；在差额酝酿环节,广泛征集拟任职单位,县级党政分管领导,人大和政协主要领导,纪检、审计、信访部门等“四方面意见”,坚持充分酝酿,做到优中选优；在差额票决环节,对拟提拔职位的差额人选进行无记名投票表决,强化了集体决策。通过创新方式,强化措施,进一步规范了干部选任程序,有效防止了选人用人上的不正之风,使重实干、抓机遇、上项目、谋发展真正成为各级干部的思想主流。
在农村,以“抓班子、带队伍”为核心,全面推进基层组织建设。以“一定三有”为目标,积极探索村干部管理考核的有效举措,建立村干部报酬正常增长机制,全县村干部人均增资430元,使人均年报酬达到了4279元；建立村干部管理考核机制,按考核结果兑现了绩效报酬；建立村干部激励保障机制,为全体在职村干部办理了养老保险,为47名困难村干部和离任村干部按标准发放了补贴,对19名优秀村干部按照每人1000元的标准进行了奖励,调动了村干部工作积极性；在后进村整顿中,突出整顿村班子、理清发展思路、发展支柱产业、规范村务管理等工作重点,通过县直部门帮建、乡镇集中包抓、组织调整等措施,使部分软弱涣散的村班子得到了明显转化。
在社区,采取“一考试三差额”的形式,公推直选社区党支部书记。今年1月,通过公开考试、差额面试、差额考察、差额选举的形式公开选拔的4名事业编制副科级社区党支部书记走马上任,这是继“公选”村党支部书记后,该县在创新社区干部选任方式上的又一积极探索。
3月17日、18日两天,在清水县春耕生产第一线,我们看到下基层干部在田间地头,组织和指导农民群众铺设顶凌地膜；在永清镇和红堡镇的规模化养殖小区,基层党组织积极帮扶群众,真正发挥着示范带头作用。白沙乡马沟村支部书记程具满说,去年腊月,全村召开群众大会,帮助每家每户制定未来三年的发展规划,群众非常欢迎。
公开、公平、公正的干部选拔、任用和管理机制,不仅改变了从机关到基层的工作作风、提高了工作效率,而且让“清水精神”更加深入人心。
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