严格水资源管理 建设水生态文明 天水市人民政府副市长 霍卫平
今年3月22日是第22个“世界水日”,联合国确定的今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”。3月22-28日是第27届“中国水周”,我国纪念22个“世界水日”和开展第27届“中国水周”活动的宣传主题是“加强河湖管理,建设水生态文明”。天水作为水资源短缺、生态环境脆弱、经济社会欠发达的城市,广泛深入开展“世界水日”和“中国水周”宣传活动,大力加强水资源管理,加快建设水生态文明,对于加快全市经济社会转型跨越发展、具有重要意义和深远影响。
一、认清市情,把握水情,充分认识实行最严格水资源管理制度的重要性
水是生命之源、生产之要、生态之基。天水市是一个人多地少、旱多水少的城市,全市人均水资源量为430m3,仅为全国的1/5,全省的2/5,远低于世界公认的人均水资源占有量1000m3的缺水警戒线。全市水资源严重短缺、且分布不均衡的问题,已成为制约天水市经济社会跨越式发展的“瓶颈”,严重制约了城市的可持续发展。因此,实行最严格的水资源管理制度,建设节水型社会,从根本上破解制约经济社会发展的难题,已成为全市上下高度关注的重大民生问题和事关区域性现代化大城市建设的战略问题,务必引起我们的高度重视和足够警醒,进一步加强水资源管理,加快实施重大水源工程,积极建设水生态文明,为推动全市经济社会转型跨越发展提供重要支撑和坚实保障。
二、落实最严格水资源管理制度,着力打造节水型社会
甘肃省加快转型发展坚实国家生态安全屏障综合试验区总体方案提出:“要突出水资源节约集约和合理利用”。天水作为严重缺水型城市,要加快经济发展方式转变,促进产业结构优化升级和循环经济发展,必须把强化最严格水资源管理作为战略举措,形成水资源节约保护和高效利用的倒逼机制。要科学管理全市水资源,抓紧划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制的“三条红线”,制定出台“天水市实行最严格水资源管理制度考核办法”,全面落实水资源有偿使用、建设项目水资源论证、节水“三同时”、取水许可审批等管理制度,切实加强万元工业增加值和万元GDP用水量指标管理,建立水资源管理责任制与考核制,强化各级政府的职能和责任,加强水资源开发利用、节约和保护主要指标监测与考核评估,尽快扭转天水市水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面。要把从源头上整治和规范重点入河排污口的管理、加强饮用水水源地保护和开展地下水超采治理作为水资源管理工作的重中之重,努力构建水资源保护安全保障体系。要健全科学管理、促进节约的水利法规体系,严格监督管理,切实将最严格的水资源管理“三条红线”制度真正落到实处,以加快全市的节水型社会建设进程。
三、加快推进水生态文明建设,助推天水市经济社会转型跨越发展
推进水生态文明建设,构建人水和谐社会,要以水资源的高效利用为核心,以保障防洪安全、供水安全为目标,以农村饮水安全工程建设、发展节水灌溉和水土环境综合整治为重点,在节水、爱水、增水、管水上下功夫,切实加大水利投入,努力实现水生态文明建设目标。一要加快城乡水源工程建设。坚持科学规划、统筹施策、有序推进,突出抓好城区引洮应急供水工程、高桥头自流引水工程、秦州区上磨水库、曲溪城乡供水工程、秦安县小湾河水库、张川县富川水库等城市水源工程项目,解决天水市城市供水紧缺的问题。二要加快水土保持生态建设。进一步加强水土流失预防监督和重点治理,加大坡耕地综合整治力度,大力开展生态清洁小流域建设。三要加强水生态保护。要积极开展重要生态保护区、水源涵养区生态自然修复和预防保护,抓好生态脆弱河流治理,实行地下水总量与水位双控制,逐步实现地下水采补平衡。四要加强水利综合管理。大力开展水生态文明城市创建,加快新农村电气化建设步伐,加大小水电代燃料生态保护工程建设力度,加强农村河道综合整治,加快灌区节水改造,提高灌溉水利用效率,推进新型城镇化和美丽乡村建设。五要加强节水型社会建设宣传工作。要充分利用各种新闻媒体,大力宣传市情水情和水利法律法规,宣传最严格水资源管理制度和建设水生态文明的战略全局性、极端重要性、现实紧迫性,进一步增强全社会的水忧患意识和水法治观念,为深化水利改革、推进水利发展营造浓厚的社会氛围和良好的法治环境,不断提高水利社会管理和公共服务水平。
新闻推荐
本报讯【记者孙燕芸】4月8日,市委书记王锐带领市委农工部、市发改委、市林业局等部门负责人赴秦安县,就农业农村工作、重点项目实施、城乡一体化建设及党的群众路线教育实践活动等工作进行了...
秦安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离秦安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。