文化成果惠民共享——天水市博物馆、公共图书馆、文化馆“三馆”免费开放侧记
“现在图书馆免费开放真是太好了,平日我一有时间就来阅览室读书看报,同时办有一个借书证,可以借阅好多书籍。这里阅读环境好,氛围浓厚,有时看完新报刊,在借阅室借上自己喜欢的书,到读者自学室不知不觉一呆就是半天。星期天我还常带孙子来看书,孩子去少儿阅览室,我们各看各的,互不影响。这里学习氛围好,桌椅干净,环境敞亮。平日看到孩子在书店看书时,不是站着就是蹲着,养成不好的习惯……现在看书有地方去了。”周末在图书馆碰见的退休教师张老师不厌其烦地对笔者说。正如张老师所说,值得我们庆幸的不仅是图书馆免费开放,2011年底,天水市各公共图书馆、文化馆(站)实施免费开放,为全市人民提供了丰盛的免费文化大餐。
丰富群众精神生活
美术馆、公共图书馆、文化馆(站)是政府办的公益性文化事业单位,是开展公共文化服务的重要场所。“三馆”实施免费开放,对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质,保障广大人民群众基本权益,促进社会和谐稳定具有重要意义。温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活”的要求。“忽如一夜春风来,千馆万馆免费开”。2011年初,文化部、财政部联合下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,《意见》明确指出:至2011年年底,全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费；在2012年年底之前各级美术馆全部向公众免费开放。
2011年底,天水市8个公共文化馆,8个图书馆(分别为市文化馆、市图书馆和各县区文化馆、图书馆)和113个乡(镇)综合文化站实施免费开放,同时争取国家投资天水市、县(区)公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放保障资金达740万元,为天水市实施免费开放工作提供了资金保障。
国家花费大量的人力、物力和财力究竟是为了什么?推动美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放就是让广大人民群众免费读书、看报,参加公共文化鉴赏活动,共享文化发展成果。通过免费提供的公共文化服务,可以使更多的人民群众特别是基层群众、低收入群体等从公益性文化设施接受社会主义核心价值观的教育,享受文化发展成果,拉近公众与文化的距离,增强对优秀民族文化的归属感、认同感、责任感和自豪感,提高广大人民群众的文化素质,树立良好的社会风尚。市图书馆有关负责人对笔者说:“图书馆免费开放事实上免费不免责,免的是费用,服务不但不能‘免\’,反而增加了许多服务项目,这就要求我们进一步保证和提高服务质量。”
笔者从有关部门了解到,早在2009年9月,在国家和省上财政、文物等部门的大力支持和指导下,在市委、市政府的高度重视和主管部门的正确领导及大力支持下,市博物馆从“庙馆合一”到伏羲庙侧院新建,实现了市博物馆向社会免费开放。2011年底,在落实市博物馆及麦积区、秦安县、武山县博物馆免费开放补助经费870万元的基础上,又争取到天水民俗博物馆,清水、甘谷、张家川县博物馆和邓宝珊将军纪念馆免费开放,到位资金440万元,实现天水市国有博物馆、纪念馆全部免费开放。
家住秦州区西关的任老先生告诉笔者,他在天水生活这么多年,胡氏民居南宅子还真没去过。原来总感觉深宅大院很有气派,只知道在天水独一无二,可从没有想着花二三十元进去看看。自从南宅子免费开放后,他和家人迫不及待地去参观了,发现人家大户人家和平民老百姓的“庭院”就是有区别。任老先生说,一些具有地域民俗特色的,特别是老服饰、老家具和日常用具等,他们老人看了,觉得特别亲切,也长了不少见识。
同学的女儿王佳今年上小学六年级,有一次我们说起免费开放的事,孩子高兴地说:现在好玩的、有趣的地方多了,星期天不用老逛书店、公园,还可以到博物馆、图书馆、民俗博物馆等地方转转,开阔了视野,增长了知识。
品尝美味文化大餐
“竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。”2011年底,天水市公共图书馆、文化馆按期实施免费开发,社会反响强烈。特别是图书馆继博物馆免费开放后,接待读者创历史新高。经初步统计,仅2011年上半年部分项目实施免费开放后,共接待读者29751人,比免费开放之前接待人数同比增长66%；图书借阅流通380180册,比免费开放之前借阅流通量同比增加60%,充分说明国家实施美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放这一文化惠民工程深受人们的欢迎,“免费开放、零门槛”大大方便了广大读者。
逸夫中学的李老师说,公共文化场馆免费开放对学生非常有好处。文化场馆为学生提供的是形象具体的文化知识,特别是博物馆,对学生学历史非常有帮助。学生可以结合所学知识随时去参观博物馆,学习效果要比死记硬背好得多。同时,公共文化场馆营造的社会文化氛围,一定程度上与学校在社会主义核心价值体系培养方面相一致,让学生经常参观或参加“免费开放活动”,对学生树立正确的人生观、价值观和世界观是非常有益的。
在建筑工地打工的王强说起“三馆免费开放”的事,非常高兴。他说,“三馆”刚开始免费时,他就知道了,现在只要有时间,就会去图书馆看书充电。图书馆的学习环境非常好。一些最早知道消息的人,也早早地尝到了免费文化大餐的“美味”,乐在其中。免费文化大餐是给全社会的,相信将来越来越多的人会细细品尝,会很好地吸收社会主义核心价值,不断提高个人综合文化素质,为社会各行各业注入新的活力。
免费开放面临新的挑战
笔者在与市博物馆、图书馆相关工作人员交谈时了解到,免费开放确实是一件好事、实事,特别是一条满足低收入家庭、进城务工人员等精神文化生活需求的重要途径。可随着免费开放工作的深入开展,同样会带来提供服务方面的人力、物力、财力和管理、安全等方面的问题。就拿博物馆来说,目前,据不完全统计,市博物馆游客接待人数从2009年10万人次上升至现在每年40万人次,接待游客逐年成倍增加。天水民俗博物馆免费开放以来,从过去日平均接待量100人次上升至现在日平均接待量380人次。从已免费的部分场馆来看,反倒增加了许多服务项目。由于人力、物力等现实问题,同样带来了管理和服务等方面的矛盾。
市文化文物出版局副局长、市博物馆馆长李宁民接受采访时说,从市博物馆实施免费开放工作来看,硬件方面仍然存在很多不足,一是市博物馆历史文物陈列馆受伏羲庙古建筑群保护规划的限制,面积小,建筑布局为四合院形式,室内空间狭小曲折,展览设计困难,大量精美的馆藏文物得不到展示；二是现有陈列馆内基础设备还待完善,如在展馆内增设触摸屏、阅览宣传栏、提供自动讲解器等,以满足观众自由参观过程中的需求；三是天水民俗博物馆陈列展览是开放式的,许多游客因新奇而触摸文物展品,由此可能会造成部分文物的损坏。李宁民说,除了硬件设施不能满足社会文化日益发展的需求外,博物院在软件方面也存在着不足,除了宣传力度和人的观念外,市博物馆特别是民俗博物馆的环境以及陈列展馆等现有条件滞后,随着游客的逐年增加,讲解队伍不能满足游客讲解需求的矛盾日益突出。同时随着游客量日益增加,安全保护机构力量不足,完善制度及监控设施建设需进一步加强。
市图书馆馆长陈建中说,市图书馆免费开放工程虽然做了一些力所能及的工作,但是真正要做好免费开放,实现社会公众对图书信息资源的公平均等享受和高质量的服务,无论是从馆舍面积、基础设施、图书文献藏量、现代化的阅览环境和流通服务手段等硬件,还是专业人才队伍建设、业务辅导及理论研究等软件方面来说都存在一些不足。目前维持图书馆正常开放的各种业务管理运行经费,如水电费、设备维护费,卫生保洁、消防安全、资源共享、图书采购加工,业务延伸和基层辅导费用,公益讲座和展览的举办等费用严重不足。尤其是免费开放后,读者到馆率增加和服务项目增加,导致运行成本相应增加,经费不足已经成为制约图书馆开展公共服务的重要因素。因此,真正实现免费开放,还需要各级政府进一步提高认识,在决策上给予高度重视和支持,在经费投入上给予必要的保障。同时,图书馆也要加强自身建设,主动出击,寻找适应自身发展的出路,充分利用现有的资金和资源,使其产生最大的效益；此外,还要积极探索发展途径,创新办馆理念,加强对自身的宣传,争取政府、社会各界的重视与支持。
市文化馆馆长赵军说,文化馆免费开放要以丰富的文化活动为支撑,可每次开展文化活动都离不开人力和经费的保障。文化馆作为公益性群众文化事业单位,办公经费一直很紧张,同时,专业人员队伍建设比例不平衡,没有独立的办公场所等方面矛盾突出。目前,文化馆实施免费开放,对工作人员提出了新的要求。结合目前实际,我们在思考究竟为大众免费开放什么?广大民众需要文化馆做些什么等问题。按照国家关于文化馆免费开放的内容和要求,文化馆在各个方面存在很大差距。如何提高人才队伍素质,进一步转变观念,健全各种演出、展览等场馆,最大限度满足人们多样化的文化需求是当下最主要的问题。特别是文化馆迥异于主打资料性藏品展品的博物馆和图书馆,相对后者倚重“器物”的精彩,文化馆更为仰仗文化生产力——“人物”的魅力,职业队伍的社会动员、价值宣传、道德感召、文化凝聚、才艺吸引、协调组织等最为重要。
拓展内容满足群众需求
市文化文物出版局副局长、市博物馆馆长李宁民在谈及丰富博物馆免费开放内容时说,博物馆免费开放后,除了做好文物展外,不断加强与外界的交流与合作,充分利用博物馆免费开放平台,多次举办了《至尊国礼—中华人民共和国国际礼品巡回展》、《关中—天水先秦文物巡回展》、《红色记忆—庆祝中国共产党成立九十周年“八路军老战士卢生福捐赠天水市博物馆毛泽东像章展览”》、《吴昌硕书画展》、《“红色传承”—百名开国将军书画展》、《天水市博物馆职工书画展》等展览,极大地丰富了博物馆免费开放内容。今后,他们将总结成绩,借鉴其他城市免费开放工作的经验和做法,不断丰富博物馆免费开放内容,形成以主展文物,丰富展出其他内容为配套的理念,服务全社会。
市文化馆馆长赵军说,2012年,文化馆将全力打造“天水民俗文化大舞台”,通过不断丰富舞台内容,进一步再打磨提升,努力将“天水民俗大舞台”做大做强,成为天水集旅游、免费开放和展示地域民俗风情为一体的文化品牌。同时,文化馆将以创新和不断超越的发展理念,不断丰富免费开放文化活动项目,扩大宣传,提高服务质量,力争利用自身文化硬件设施,做到有优质的文化活动,供各年龄层次、各社会阶层群众广泛参与,将免费开放这一文化惠民政策落到实处,让当地的“读者和观众”,积极参与文化活动,充分享用现有的文化设施和文化资源,不断提高个人文化素质,为建设文化大市做出积极的贡献。
市图书馆馆长陈建中就图书馆下一步免费开放工作说,目前,图书馆免费开放的内容和相关服务设施等,相比发达地区和国家的要求,还存在很大的差距。在条件允许的情况下,他们将对馆内外环境进行治理,对部分阅览室进行维修改造,对书库进行扩容,加大新书采购力度,扩大图书文献入藏量等,在丰富服务内容,提升服务质量上力求新突破。同时,将办好“陇右讲堂”等系列公益讲座和展览,延伸服务领域,尽可能地满足广大读者的阅读和求知需求。为提高更多公民的鉴赏能力,加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设做出积极的贡献。
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