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落实四项监督制度 提高选人用人公信度中共秦安县委书记 徐健

天水日报 2010-11-27 16:17 大字

作为县级党委主要负责同志,在干部选拔任用工作中处于核心地位,既是四项制度监督的主要对象,又是落实四项制度的第一责任人。贯彻落实好四项监督制度,重点要抓好“两个强化”、“两个注重”和“一个提升”。

“两个强化”是基础强化教育引导。领导干部要带头学。把四项监督制度列入中心组理论学习、干部培训主题班次、民主生活会的重要内容,促使各级领导干部带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。组工干部要深入学。组工干部要把“四项制度”作为练好业务基本功的重要教材,逐章逐条逐款地学习领会,熟悉基本内容,把握精神实质,做到熟记于心、运用自如。党员群众要广泛学。通过报刊、广播、电视、网络等各类媒体,加大宣传教育力度,不断扩大四项制度的知晓面,引导干部群众行使好民主监督的权利。

强化自觉履责。主动作好表率。模范执行《干部任用条例》和四项监督制度的各项规定,切实做到行动先于其他干部,标准高于其他干部,要求严于其他干部,推动形成人人维护制度、人人执行制度的良好局面。自觉接受监督。坚持民主集中制和干部任免票决制,把自己的权力蕴涵于党委集体权力之中,坚持严格按规矩办事、按制度操作。严格履行程序。严把导向关、提名关、考察关、酝酿关、任职关,确保提名条件的公正性、考察环节的真实性、讨论决定的民主性、全程监督的有效性,确保选出来的干部既让组织放心、更让群众满意。严肃追究问责。坚持有规必严守、违规要查处、有权必有责、失责要追究,明确推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容,进一步完善和落实举报查核工作责任制,对干部选拔任用工作中的失职、渎职行为,严格依照有关纪律和法律规定追究责任。

“两个注重”是关键注重用人导向。严格干部选拔任用标准,树立正确的用人理念。树立“德才兼备、以德为先”和突出工作实绩的用人理念。健全完善干部“德”的考核评价标准,优化干部考察考核办法;完善领导班子和领导干部年度考核实施办法,实现考人、考事、考绩的有机统一,确保选准用好干部。树立“重在基层一线”的用人理念。通过开展挂职锻炼、抽调参与中心工作等方式锻炼干部,注重在急难险重和重大项目、重点工程和重要工作推进中发现干部、识别干部、培养干部、选拔干部。树立“竞争择优”的用人理念。深化干部人事制度改革,全面推行差额选任工作,加大竞争性选拔干部工作力度,有计划地开展公开选拔和竞争上岗工作,激发干部队伍活力。

注重制度创新。完善初始提名制度。规范领导提名,完善组织提名,扩大群众提名,尊重自荐提名,推进竞争性提名,推进提名主体多元化。强化提名责任,逐步建立起主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度。完善干部考核评价管理机制。成立专门机构,根据不同层次、不同类型领导班子和领导干部的特点,分类研究制定考核评价指标体系,客观准确地掌握领导班子和领导干部的情况,注重考核结果的应用,及时把考核结果运用到领导班子和领导干部的配备和调整中。健全信息公开制度。坚持以公开树公信,推行调整配备原则、空缺职位、选任标准、初始提名情况、民主推荐情况和选任结果“六公开”,提高选人用人公信度和群众满意度。健全干部监督体系。坚持“一报告两评议”制度,严格执行干部选拔任用任前审核方案、任中列席会议、任后备案管理制度,严把民主推荐关、组织考察关、酝酿沟通关、讨论决定关,确保干部选拔任用工作规范运行。

“一个提升”是核心作为组织实施者,县委书记在带头执行好制度的同时,要把常委会自身建设摆在更加突出的位置,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部,书记坚持末位发言,不搞临时动议和个人说了算。加强常委会内部监督,落实党风廉政建设责任制和民主生活会、谈心谈话、述职述廉制度。建立科学的党政领导班子和领导干部考核评价机制,形成以实绩论人、注重在一线考察干部、用群众的口碑认识干部、用抓落实的成果检验干部的良好机制,坚持“敞开前门,关上后门,堵住侧门”的要求,在领导班子换届、后备干部集中调整中,采取专项行动,大力整治跑官要官、拉票贿选等行为,营造风清气正的选人用人环境,使选人用人公信度、广大党员群众对干部选拔任用工作满意度不断提升。

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