资源“活化”麦积区 “三变”让农村资产升值
本报记者张丽丽
“活了大半辈子，做梦都想不到我没力气种的地还可以拿去入股分红，我真是打心眼里高兴！”麦积区利桥镇秦岭村65岁的村民李孟仁一说起“三变”改革给自家生活带来的变化喜不自胜。
秦岭村是个山清水秀的小村庄，自然环境得天独厚。传统产业以养殖土牛、土蜂和种植玉米、柴胡等为主，产业优势不突出，增收乏力成为制约秦岭村村民脱贫致富的瓶颈因素。
为此，秦岭村结合村情民情，闯出了一条“党建引领发展，三变改革创新路”的发展路子，采取“党建（村集体）+公司+合作社+农户”的模式，引进百花菌业公司为主体，村集体以土地流转和木耳大棚作价入股，村民（主要是贫困户）以现金入股，初步实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的产权多元化农业产业结构调整的“三变”探索试点。通过“三变”改革，有效盘活了村闲置资产和村内闲置资金，发展壮大了村集体经济，增加了农民收入，极大地增强了贫困户脱贫致富的决心和信心。
今年五十多岁的村支书马玉良说，他从当村主任到村书记，亲历了秦岭村十几年的变化，“以前，村上不通路不通网，现在实现了三通，以黑木耳为龙头的主导产业培育发展已初步形成规模，传统的养蜂、中药材种植等传统产业通过带动也快速提升，村集体从原来的空壳村变成年收入5万元以上的村子，村民生产生活水平大幅度提升，原来全村百分之九十都是茅草房，如今百分之九十是砖瓦房，贫困发生率从2014年底的54%,到今年底可下降到13.8%。”
驻秦岭村第一村支部书记陈建聪说，自“三变”改革以来，秦岭村因地制宜，充分发挥当地气候优势，确立木耳主导产业，建成了 48.8亩的木耳种植基地，建设大棚50座，拓宽了群众收入渠道，增加了财产收入，使群众走上了脱贫致富路。
据介绍，麦积区坚持把培育壮大承接主体作为推进“三变”改革的关键、把发展产业作为增加农民收入的主要途径来抓。目前，22个试点村共引进龙头企业7家，新成立19家专业合作社，规范、壮大原有农民专业合作社22家。全区累计发展龙头企业303家、农民专业合作社1653家、家庭农场135家。
在扶持发展产业方面，麦积区筹措资金1300万元，按照省级试点每村100万元、区级试点每村50万元的标准，用于试点村发展苹果、花椒、中药材、木耳、中蜂养殖和宾馆、仓储、新型建材等特色产业。目前，22个试点村新建苹果基地1.1万亩、花椒基地7000亩、中药材基地1400余亩、木耳基地150余亩，发展中蜂养殖3200箱，建成新型环保建材厂1处、宾馆1处，所有这些，都为顺利推进“三变”改革奠定了坚实的产业基础。
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