甘谷村民议事会助力*** 特约记者 史载
甘谷县着眼于提升农村民主管理水平,从加强权力监督和权力制衡入手,在规范基层民主管理方面进行了积极探索,全面推行村民议事委员会制度,在***精准脱贫工作中发挥了重要作用。
着眼制衡权力,建立村民议事委员会制度。该县以推行村务监督委员会制度为契机,着眼于村级决策权、执行权、监督权彼此独立,相互制衡,从根本上避免权力行使的随意性。形成了由议事委员会决策、村民委员会执行、监督委员会监督的村民自治新机制,有效保障了群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。
规范民主程序,确保选准村民议事会代表。村民议事委员会由村“两委”、监督委员会成员和村民代表组成,村支部书记仅为议事委员会召集人,集体有权、个人无权,以此最大限度地表达民意,实现民主决策。经过民主选举出来的村民代表,基本上都是有威望、有能力、有热情、有群众基础的人,在议事为民上发挥了重要作用。
配套完善规矩,提高议事制度执行力。为使村民议事会有章可循,制定了村民议事委员会工作规则(试行),赋予村民议事会审议“三资”管理、项目实施、惠农政策落实、救灾救济款物分配、低保对象评议、扶贫对象确认、“一事一议”、筹资筹劳等事项的职能。为了使议事决策更加规范化,配套建立了《***对象识别办法》等一系列规章制度,确保了村民议事委员会按章办事,规范运行。
及时回应村民关切,充分发挥议决作用。村民议事委员会在重大事项决策上,严格实行票决制和公示制,最大限度地保证了决策的公平、公正性。在精准识别扶贫对象上,通过民主评议,由群众代表排序、确认,并张榜公示接受监督；在落实到户项目上,将农村危旧房改造、专项扶贫贷款发放、社会救助政策落实、农村低保对象确定等群众关注度高的事项,全部进行民主评议,阳光操作,有效解决了村干部优亲厚友的问题；在公共服务建设上,通过议事委员会的组织引导,动员群众投资投劳,兴办公益实事,较好地发挥了村民自治作用。
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