联村联户为民富民

(上接第一版)联合市委组织部下发了《关于在双联行动中做好全市村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》,各联村单位积极配合乡镇党委,协助做好舆论宣传、财务清理、候选人推荐、教育引导等工作,引导党员群众真正把公道正派、清正廉洁、组织协调能力强、致富带富能力强的人充实到村两委班子当中,协助乡镇党委整顿后进村党组织160个,选派了254名优秀机关干部到联系村担任第一书记,培养村级后备干部430名,提高了村级组织服务能力。六是在推广典型上,突出了带动示范效应。在大力推广“六种联村联户”模式和张家川县“百千万”工程、武山县“千万资金扶持蔬菜产业发展”、“8+2村级综合服务场所”建设等双联成功经验的基础上,进一步加大典型培育和宣传推广力度,挖掘推广了甘谷县“百千万农技结对帮带”活动、武山县“北顺经验”等一大批叫得响、推得开的先进典型,起到了良好示范带动作用。同时,继续深入开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”等活动,各县区加强与先进地区单位的联系,有17家省外单位和企业与7个县区的贫困村结成帮扶对子,建立了稳定帮扶关系,进一步扩大了双联行动的覆盖面和参与度。

抓基础保障兴办实事好事。

以全面抓好“八个全覆盖”和“五件实事”为重点,围绕农业增效、农民增收、农村发展,积极化解制约发展的瓶颈问题,使一些长期影响农村发展的问题得到有效解决。着力解决保障能力不足的问题。组织各级联村单位深入实施“1461”扶贫攻坚工程,坚持把整区域扶贫同点对点帮扶有机统一起来,做到基础设施建设连片推进、公共服务到村、产业扶持到户。全市累计建设通村通乡公路2258公里,硬化村内道路5562.7公里,完成自来水入户4348户,新修梯田19.9万亩,新建村级互助合作社56个,发放婴儿营养包31259个,帮助贫困家庭学生上学331人,捐献被褥、衣物10651件(套)。着力解决内生动力不足的问题。以扶志气、增智慧、强技能“三大”造血举措为抓手,以“双联行动科普讲师团”为依托,积极开展各种形式的农民培训教育活动,力推强农惠农政策、创业就业技术、致富科技信息等进农家,培训农民62.95万人次,带动了更多的农户创业就业和种养致富。着力破解发展资金不足的问题。着眼长期制约农村发展的融资难、贷款难等问题,成立小额担保公司,建立便民金融服务点,扩大贷款覆盖面,目前,累计发放双联惠农贷款6.95亿元(12818户)、妇女小额贷款22.25亿元(41449户)。积极组建和发展农业产业化龙头企业担保公司,搭建银企对接平台,向龙头企业担保贷款18.8亿元,有效解决了部分企业发展资金不足的问题。探索建立村级产业发展扶贫互助协会,采取“政府拿、扶贫投、企业捐、会员缴和双联单位补”等形式,解决了15.7%的贫困村发展资金短缺难题。

打造三大工程深化双联成效

按照“干部受教育、群众得实惠”的双联行动取向,把干部作风建设作为深入推进双联行动的有力保证来抓,结合深入推进教育实践活动,广大帮扶干部在实施打基础利长远民生项目、创建促增收帮民富特色产业基地、兴办惠民生解民忧实事好事中,增长了见识,提升了本领,转变了作风。

结合教育实践活动,在进一步坚持落实“统筹协调、双向承诺、全民参与、纪律约束、考核激励”的五项机制的基础上,对《省市县(区)双联办统筹协调会议制度》等10项经常性工作制度进行了修订完善,促进了工作的规范化、制度化。认真落实“月报告、季督查、年考核”工作机制,坚持“日常检查、调研督查和随机抽查”相结合,市委双联办组织开展了2次集中督查和3次调研抽查,推进了双联行动整体均衡开展。

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