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谁该进低保 政策说了算 ——甘谷城乡低保规范化管理综述

天水日报 2012-05-25 15:09 大字

□特约记者史载通讯员郭彦林

为了让广大干部群众充分了解城乡低保政策,按照“公开、公正、公平”的原则,甘谷县充分利用广播、电视、公开栏、宣传单等各种手段大力宣传。制作了城乡低保相关政策电视专题片,在县电视台开设专栏播放。使“干部八清楚”“群众五知道”等低保政策家喻户晓,达到了“四知晓”的目标。谁该进低保,谁该退出低保,政策说了算,甘谷城乡低保逐步走向了规范化。

典型示范规范化确保全面推进

在示范点建设上,甘谷采取以点带面的做法,选取大像山镇东关社区、富强社区为城市低保规范化示范点,选取六峰镇民政办、苍耳王村、总门村为农村低保规范化示范点。完善了档案资料、健全了各项规章制度,向各乡镇、各社区推广示范点上的先进做法和典型经验。县上与各乡镇相关领导签订了目标责任书,各乡镇创造性地开展工作,确保了城乡低保规范化建设点上开花,面上结果。

程序规范透明化确保公平公正

为了真正让城乡低保惠泽弱势群体,甘谷县以“六严格”抓程序规范。严格工作流程,严格按照个人申请—村民小组摸底排序—村(社区)民主评议—乡镇审核—县民政局审批的操作流程开展工作,将符合低保条件的困难群众及时纳入保障范围,坚决杜绝随意简化程序或“隐瞒不报”、“暗箱操作”等现象。严格民主评议,建立健全村(社区)民主评议库,人员组成有广泛的群众代表性,且人员数不少于20人,从源头上解决“关系保”、“人情保”等问题。严格对象确定,坚持村(社区)、乡镇民政办和县民政局三级联合入户调查制、审核制,新纳对象做到三级100%的入户调查;严格实行村(社区)调查评议后公示、乡镇审核后公示、县民政局审批后公示的“三榜公示”制度;严格档案管理,做到“县有室、乡有柜、村(社区)有盒、户有证”,县、乡两级建立纸质和电子两种档案,依托低保信息系统提高档案管理水平和工作效率;严格资金发放,城乡低保资金专户储存、专账管理,专款专用、封闭运行,社会化发放。坚持审发分离,由县民政局负责审核对象,县财政部门负责资金的拨付、发放。城市低保金由代办银行将资金划入城市低保对象存折,农村低保金通过强农惠农“一折统”的形式直接发放到户。

动态规范经常化确保有进有出

对低保户家庭成员中病故、户口迁出、进入社保领退休费后超过保障标准或家庭人均收入超过保障标准等情形之一的,坚决予以清退;对在规定时限内不能按要求接受核查的,按自动退保处理。农村低保对象每年审核一次,城市低保对象中的“三无”人员、患重大疾病人员每半年审核一次,其他对象每季度审核一次,将超出保障范围的取消低保资格,符合条件的及时纳入保障范围,做到该保的一个不漏,不该保的一个不进,努力实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。

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