甘谷粮食系统改革硕果满仓
●特约记者史载裴亮亮
“通过企业改革,先后有13户企业退出了国有序列,企业总数由原来的14户变为1户,职工总数由原来的531人变为现有的33人,均低于市、县40人和35人的要求限额。企业总数、员工总数均减少了93%；粮食库存总量却由2006年的650万公斤增加到目前的1550万公斤,增长139%”。2007-2009年收购粮油778万公斤,销售粮油520.2万公斤,实现利润40余万元,职工工资翻了一番。改革达到了“机构缩减、人员减少、库存增加、扭亏增盈”的目标。可谁能想到改革的艰辛呢?当时,甘谷县国有粮食系统共有14户粮油购销企业。资产总额4379万元,负债总额6218万元,资产负债率141%,仅2004至2006年全系统累计亏损904万元。改革迫在眉捷,改革又何其难哉。在广泛调研论证,吃透“粮”情的基础上,甘谷县粮食局一班人制定了“以妥善安置职工,维护系统大局稳定为目标,以实施企业破产,解决历史遗留问题为重点；以做大做强新组建公司,增强市场竞争为核心；着重以消化处理历史遗留问题为突破口,转让、出售、破产、重组、收购等多式并举”的总体改革思路,在清产核资、资产评估、土地评估和三项审计的基础上,分企施策,对14户企业实施“一组建、二转让、三出售、八破产”的策略。“一组建”就是以姚庄粮油仓库为基础,组建成立国有独资的“甘谷县粮油购销公司”,使其成为承担全县粮食宏观调控任务和政策性收储业务的龙头骨干企业,承担省、县两级储备,仓储设施比较完备,交通便利,资产质量较好,具备组建公司的基本条件。“二转让”就是将磐安、大石两个资产质量较好、资产负债率在110%以上,有一定发展前景的粮管所,通过产权整体转让,变为民营企业。“三出售”就是将地域偏僻、经营无望的古坡等3个粮管所,通过资产整体拍卖,安置职工。“八破产”就是将资不抵债、扭亏无望,资产负债率在130%以上的城关等8个粮管所,依法实施破产。
改革无疑是成功的。新组建的粮油购销公司从2007年元月成立以来,通过三年的运行,公司活力逐渐显现,扭亏增盈的目标已全面实现。目前,企业各种储备粮950万公斤,其中省级200万公斤,县级750万公斤,储备食油40万公斤,代储中央拖市粮500万公斤,750万公斤仓库建设竣工并交付使用,净增仓容150万公斤,300万公斤“丰民仓”抢救搬迁业已完成。三年累计实现利润40余万元。2009年收购粮油440万公斤,销售粮油232.5万公斤,均占年任务的105%。该局连续3年获县委、县政府“目标管理先进单位”殊荣,今年被市政府命名为“平安建设”先进单位。
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