1 政治管理的交点 区域化党建凝心聚力
今年,羊流镇把村庄各谋出路变为区域抱团发展,以区域化党建为抓手引领乡村振兴工作,取消管理全镇90个村的8个管区,根据地域、产业和文化等因素重新设片,形成龙头带动型、服务园区型、红旗帮带型、文化融合型、连片治理型5种类型,共7个片区。7个片区设立7个区域化党群服务中心。
“区域化党群服务中心的定位和原来管理区有很大不同,原来的管区仅有管理职能,起到上传下达的协调督导作用,现在区域化党群服务中心的功能定位就是‘三大中心’,即村庄管理的政治中心、村民的服务中心和产业的发展中心。”羊流镇党委书记李希刚说。根据村庄特色和资源禀赋设片划区,充分利用区域化党建平台的三大功能,下沉镇域资源,能推动实现因地制宜、各有特色的乡村振兴。
首先,作为周边村庄管理政治中心的区域化党群服务中心是镇党委的派出机构,片区总支书记由副科级干部担任,主任由优秀的后备干部担任,辖区内的各村党组织书记是总支委员,区域内合作社负责人中有影响力的并且是党员的,也可吸纳为委员。此外,当地还鼓励机关干部下沉片区,到群众家门口服务。其中,每个片区分别选派了5名优秀机关干部。
今年7月,原羊流镇裴庄管区党总支书记刘丽上任和庄片区党总支书记,片区内12个村的党支部书记成为总支委员。“在和庄片区党群服务中心,各村干部轮流值班、联合办公,由值班干部处理各村村民事务,让其他村干部腾出时间和精力抓发展、促增收。”刘丽说。今年9月,东王庄村党支部书记李洪泉在片区服务中心值班,就碰到了和庄村的和大爷来服务中心找人“断案”。最终,李洪泉反而因为外村人的身份和中立的立场,成功调解了这场旷日持久的土地纠纷。
“在这里我们一起解决问题,搞好服务,共谋发展。”刘丽说。片区党群服务中心会根据农时定期召开党支部书记论坛、党支部书记沙龙等交流会,让党支部书记们相互交流学习,共同提高。“片区如何定位、往哪发展、怎么发展,由大伙共同决定,乡村振兴相关工作也统一开展,解决了单个村闷头探路的困境。”刘丽说。
河东村党支部书记徐西强就尝到了区域化党建的甜头。因为多种因素,河东村硬化路“户户通”一直没有完全实现,这让徐西强很犯愁。“对上对下做了不少工作,但路就是修不成。”在今年8月的村党支部书记交流会上,徐西强主动向其他村支书取经。其他村基本都实现了“户户通”,也有一定心得,大伙纷纷建言献策:“不要光坐等上级资金和政策,先自己想办法,可以村民筹钱、社会捐钱,总之要先干起来。”听了大伙的点子,徐西强赶紧回村发动群众。如今,河东村仅用2个月就修了4500多米的路,成了“户户通”达标村。路通了,村里的工作也顺了。
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