企业登记开启“全域通办”新模式

□崔仲恺

9月22日，山东泰岱教育投资有限公司委托代理人李果在新泰市行政审批局市场准入窗口领取了新泰市第一张跨县通办营业执照。

“公司股东是新泰人，想在泰安市岱岳区办理营业执照，本来以为跑去泰安，没想到我们新泰有个全域通办的好政策，能在新泰办理经营地址在泰安的营业执照。工作人员全程免费代办，帮助提交材料，指导电子签名，打印营业执照，还给免费提供公章，省去了我们跑泰安的时间和费用。我们省事省力省心，真是太好了。”李果说。

据了解，全域通办是今年泰安市“市县同权”改革的内容，旨在全面提升企业开办便利度，降低企业开办成本，优化营商环境。通过委托下放、权限上收、委托收件、窗口前移等方式，实现申请人在市内任一登记机关均可以申请办理全市范围内的企业设立登记业务，在市内任一企业开办窗口均可直接领取或免费获寄营业执照、免费印章等政策“礼包”，免除了企业群众来回奔波之苦，真正实现了让数据多跑路，让企业少跑腿。

通过推行“企业开户+银行代办”服务模式，目前已经有9家商业银行进驻审批大厅开展服务，累计完成企业账户设立服务2676件，免费代办企业开办手续1923件。在此基础上，新泰市制定出台《新泰市进一步深化政银合作开展银行网点代办企业注册登记服务推动企业开办“全程网办”实施意见》，将企业登记渠道延伸至银行网点，首批在全市10家银行12个网点进行试点，预计年底前在全市73个网点全面推开，实现多点可办、就近能办。目前已在网点代办注册企业102家。

从今年6月份起，通过政府购买服务方式，新泰市为新开办企业免费提供一套印章(公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章4枚)，免费发放税控盘，配套发放六保六稳、双招双引、项目建设等方面的政策包，实现企业开办“零收费”。目前已免费刻章、发放税控盘和政策包1505套，为企业节约资金76.76万元。

制订出台《新泰市加快流程再造推进行业综合许可“一业一证”改革实施方案》，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营。目前，已在餐饮、便利店等行业发放30个行业综合证。

改革只有进行时，没有完成时。今年以来，为不断优化营商环境，新泰市行政审批服务局推行企业开办“一件事”一日结便利化行动优化企业开办流程，将企业开办由5个环节压缩为2个环节，实行企业注册、公章刻制、税务登记“一窗通办”。实施免费刻章、免费邮递、免费复印、免费提供惠企政策“大礼包”等服务。截至目前，全市新开办企业3690家，注册资本登记197.60亿元，全市累计开办企业23439家。

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