新泰市检察院忠诚履职彰显检察担当,谱写服务大局新篇章

山东法制报 2020-08-10 09:47 大字

新时代,新担当,新作为。近年来,新泰市检察院始终把检察工作放在大局中去谋划推进,在法治路上勇担使命。以司法办案为中心,开拓进取、创新求变,用忠诚履职书写好新时代检察故事,争做新时代新担当新作为“排头兵”。

发挥“不起诉”效能,用法治护航民企发展

自去年以来,新泰市检察院积极转变司法理念,发挥诉讼主导作用,依法大胆适用不起诉权,探索建立四类不起诉案件办理统一规制流程,为办理不起诉案件提供了有益的借鉴和尝试。

新理念引领新发展,新泰市检察院强化思想引领,牢牢树立“依法充分行使”“为担当者担当”“尊重独立办案权”的全新理念,积极引导员额检察官依法适用不起诉权,展现了从不敢用、不用、慎用转变到愿用、善用、活用的良好风气。

在具体办案过程中,该院立足司法实践,突出工作重点,不断加大办案力度,今年至今已办理不起诉案件 60 件涉 82 人,不起诉率达到了20.2% ,涉及寻衅滋事、故意伤害、危险驾驶等15类罪名。其中,在办理涉企案件时,精准领会法律和司法政策,综合把握案发原因和社会背景,最大限度维护企业合法权益,为全市经济社会发展贡献检察力量,先后办理涉企案件12件。

今年5月份,新泰市检察院对5起建筑企业串通投标案依法作出不起诉决定,并举行案件公开听证宣告,召开座谈会以案释法。省检察院党组书记、检察长陈勇专门作出批示:“精准领会法律和司法政策,是讲政治的生动实践。新泰市院很好发挥了检察职能,充分体现了政治自觉、法治自觉、检察自觉,实现了‘三个效果’有机统一。”

“ 通过大胆、 充分、 理直气壮地适用不起诉权,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,满足人民群众对美好生活的向往和多元司法需求,实现人民群众的获得感、幸福感、安全感。”该院党组书记、检察长范军在接受采访时表示。

“全员述职”激发活力,打造勇于担当的检察队伍

自去年以来,新泰市检察院组织评选本院最高荣誉“新检荣耀”。今年5月15日,某涉黑案办案组、案管团队、高峰等荣获第二届“新检荣耀”荣誉称号。几天后,获奖者的照片张榜在了办公大厅的荣誉墙上,以荣誉上墙的方式,时时激励全体干警,掀起了比学赶帮超的热潮,实现了标杆引领作用。

近年来,新泰市检察院主动适应改革新形势,根据员额检察官、 检察辅助人员、 司法行政人员三类人员的职业特点、发展方向、评价标准,分类指导、精准施策,全力打造出一支勇于担当作为的检察队伍。

在党组成员、政治部主任黄发亮看来,创新全员述职制度,是新泰市检察院努力构建科学队伍管理制度体系的一种新尝试。检察长向市院和市委述职,班子成员向党组述职,部门负责人向全体干警述职,非部门负责人的员额检察官通过“最满意案件”交流形式述职,其他人员以分管领导为单位向部门全体人员述职,服务保障部门聘用制工作人员通过满意度测评形式进行述职,实现队伍管理和评价的全覆盖无死角,充分调动各类人员的积极性,形成了“人人有事干,事事有人做”的工作局面。

该院还聚焦狠抓执行力,完善执行力评价督察制度。 在全院培树“ 说了就要算,定了就要干”的执行自觉,强化队伍的责任意识、敬业意识和执行意识。在内网设立执行力建设专栏,在办公楼大厅电子屏设立“承诺事项监督台”,对未办结事项进行跟踪督促,部门未办结事项大幅度减少,对提高执行力起到了立竿见影的效果。

轻型案件“等级化”办理,办案质效驶上快车道

为深入贯彻落实捕诉一体司法改革要求,新泰市检察院大力推进认罪认罚从宽制度,依托“二八办案模式”,结合工作实际制定了轻型案件等级化办理方案。

该院党组副书记、副检察长朱凤传介绍,根据统计显示,受理的故意伤害(轻伤)、交通肇事、危险驾驶三类案件占所有受理案件总数的 70% 以上,且上述案件绝大多数案情简单、事实清楚、证据确实充分,刑期在三年有期徒刑以下,犯罪嫌疑人认罪认罚,经过充分研讨,确定上述三类案件为轻型案件办理范围。

根据“二八办案模式”要求,新泰市检察院成立由2名员额检察官、2名检察辅助人员、2名书记员组成的轻型案件办案组。所受理的轻型案件经由办案部门检察官提前介入提出受理意见后,检察业务管理部直接在轻型案件办案组内的2名员额检察官之间随机分案;案件进入审查起诉环节后,办案组成员对所办案件采取集中讯问、集中签署具结书、集中诉讼,确定案件的等级,进入相应的办案模式;根据案件的主观故意、作案手段、危害后果等具体情节将案件分为ABC 三级,针对每一级的案件开启不同的诉讼程序,作出不同的处理结果。

自轻型案件等级化办理模式运行以来,新泰市检察院共受理轻型案件79件,已办结72件,已办结案件平均办案时限为10天,已办结案件无一上诉,无一延期,无一退查;不起诉案件60件,均为犯罪情节轻微不起诉。

范军检察长总结说:“轻型案件等级化办理,实现了案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,让员额检察官集中主要力量办理复杂案件,既优化了司法资源配置,提高了办理刑事案件的质量和效率,又维护了当事人合法权益,促进了社会和谐稳定。”

本报记者高文超

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