全面谋划整体联动 泰安：描绘新时代乡村振兴锦绣画卷
□曹儒峰 杜坤
8月31日，全省乡村产业振兴推进会议在泰安召开。与会同志齐聚新泰参观学习了泰安市乡村振兴工作经验。
沃野千里共筑田园梦想。新时代新作为新篇章，泰安市按照打造乡村振兴齐鲁样板的要求，紧扣农业供给侧结构性改革主线，全面谋划，整体联动，奋力谱写乡村振兴齐鲁样板泰安篇章。
产业兴旺
筑牢乡村振兴根基
在新泰市羊流镇惠美农牧产业融合发展示范园里，连片的丘陵上遍布着茶园、百合园、生态养殖区和旅游观光休闲区。
53岁的刘文莲，在与土地打了大半辈子交道后，身份发生了变化，从一名地地道道的农民，成为示范园里的一名工人。在惠美农牧产业融合发展示范园成立之初，刘文莲将家中的土地流转，不仅每亩地每年能拿到700元的流转费，每天干活还能收入七八十元。刘文莲说，如今仅她家所在的官桥社区就有30多位村民在示范园里工作。随着腰包鼓起，她对乡村振兴有了更多期待。
羊流镇以惠美泰山·百合和园田园综合体建设发展为龙头，引领辐射带动官桥樱桃园、刘家庄猕猴桃园、黄草鸵鸟园、李家庄榛子园、黄草花椒园等5个特色农业示范园，带动周边46个村集体1.2万户农民共同增收致富。
泰安市把园区作为联工带农、联城带乡的载体平台，大力创建国家、省级现代农业产业园，目前已创建国家现代农业产业园1个、省级3个、市级6个，园区总面积达到71万亩。完善土地流转、入园打工、返租经营、土地入股等利益联结机制，让农民更多分享二三产业增值收益，实现土地流转得租金、入园就业得薪金、家庭经营得现金、股份分红得股金“一地生四金”。
“趁着国庆放假，带着孩子来里峪村体验一把田园生活，没想到这里的风光这么美，我们一家人感受到了现代乡村的独特魅力。”10月3日，在岱岳区道朗镇里峪村，与家人前来游玩的泰城市民刘祥云高兴地说。
刚刚结束的国庆假期，岱岳区九女峰旅游度假区迎来旅游高峰，原汁原味的山村美景、美食以及石头房民宿，吸引了大批游客。其中，里峪村、八楼村、北张村等地的民俗体验、田园风光、墙体彩绘、儿童乐园等项目给游客留下深深的印象。如今，仅仅200余户人家的里峪村，年接待游客近4万人次，收入200余万元，旅游富民效应凸显。
产业融合带动，泰安市坚持一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链，创新农业+光伏、农业+旅游、农业+电商、农业+加工等融合发展模式，打造集生产、加工、流通、销售于一体的农业全产业链，推动农业由“卖原料”向“卖产品”“卖风景”“卖服务”转变。全市规模以上农业产业化龙头企业达到320家，建成岱岳区里峪村、东平县南堂子村、新泰市掌平洼村等乡村旅游特色村60余个。
伴随着产业振兴扎根沃土，强村富民有了更深厚的根基。在推动乡村振兴战略实施中，泰安市大力夯实乡村振兴的产业基础，深入实施了“三个十”工程，大力助推发展10个产值过10亿元的优势产业、10个现代农业产业园以及粮食生产“十统一”。
目前，泰山茶、泰山大樱桃、生态奶业、优质肉鸭等产业优势明显，基本完成乡村振兴年度任务；现代农业产业园面积达71万亩，打造了泰山区国家级和新泰市省级现代农业产业园。肥城市、宁阳县被认定为省级现代农业产业园创建单位。新泰市益客食品有限公司被认定为国家级龙头企业；粮食生产“十统一”工作，明确了年内100万亩的任务目标，选取肥城市、泰安高新区作为试点县市区，选择17个乡镇作为试点乡镇。每个试点乡镇都重点扶持1—2个农机(民)专业合作社、植保服务公司，提高综合服务能力。通过这些系统工程，泰安市的产业振兴步伐坚定有力，为乡村整体振兴奠定了基础。
以示范片区
带动全域乡村振兴
湿地栈桥，是飞鸟的天堂，也是旅游的佳地；打渔撒网，连同产业园内的忙碌，奏出家门口创业就业的动人交响；水浒好汉故事远扬，宋城繁华，依然可见……这是东平县老湖镇乡村振兴的斑斓图画。
老湖镇影视产业蓬勃发展，旅游产业风生水起，近万名群众吃上了“旅游饭”。加工产业快速发展，“两区共建”解决了6000余人的就业问题。港航产业蓄势待发，正在建设的泰安港老湖作业区可带动3000多人就业。
泰安市以打造示范片区为主线，认真谋划探索，积极实践破题。按照“试点先行、串点成线、连线成片”的工作思路，探索实施“1215”示范工程，择优选定村级班子基础好、集体经济实力强、产业带动优势大的10个片区作为市级示范区、20个片区作为县级示范区、100个村和500个点作为重点示范村、示范点。
“在深入实施乡村振兴战略过程中，我们坚持高点规划牵动、城乡融合驱动、典型示范带动、分类施策联动，汇聚人财物力集中打造，宜农则农，宜商则商，宜游则游，做到‘硬件+软件’\‘优势+特色’\‘全域+统筹’，一起谋划、一体推进。”泰安市农业农村局局长姜士科介绍，泰安市针对重点打造的10个市级示范区，采用一名领导包保、设立一个工作专班、编制一个发展规划、制订一个工作方案、一月一调度、一季一观摩、半年一总结、年底一考评的“八个一”工作法，对重点工作实行项目化管理，细化任务，夯实责任，“挂图作战彩旗标注”，切实做到任务清、责任明、工作实，强力推动示范片区高质量建设。
岱岳区九女峰示范区位于岱岳区道朗镇北部山区，规划总面积50平方公里，辐射19个行政村。该项目借助生态优势，吸引工商资本下乡，与鲁商集团和广东客天下合作，是泰安市首批打造的乡村旅游集群片区，是山东省政府首批提档升级集群片区。去年，共接待游客15万人；今年，片区综合投入1.7亿元，吸引投资3.1亿元，项目达到36个。
漫步在宁阳县蒋集镇山东友邦·彩山田园综合体，繁花似锦、碧草无边。董事长张辉介绍，“项目全部建成后，将实现年营业收入3.5亿元，利税3000万元，带动就业700余人，带动农民增收1500万元，成为独具宁阳特色的国家4A级景区、泰安农业新名片。”
泰茶“良心谷”、惠美泰山百合园、友邦彩山综合体等都依托工商资本，将原来没水、没电、没路的山岭薄地，打造成集种植、加工、旅游于一体的田园综合体，绘就了具有泰安品位、现代品质、田园品韵的多彩“富春山居图”。
目前，3个示范区荣获省级示范区，成功争取乡村振兴齐鲁样板打造项目资金2571万元，为后续工作注入源头活水。10个示范区共完成投资32亿元。
要素支撑
锻造乡村振兴“优势链”
潘军是新泰农业农村局派驻到山东长兴农业发展有限公司的科技顾问。在他的牵头下，公司与山东农业大学达成战略合作，与省农科院、省葡萄研究院等国内多所知名院校、科研机构保持着密切交流，并建立了院士工作站、农业技术研究院和产学研基地。
在科技的助推下，目前长兴公司辐射带动优质蔬果种植面积4.2万亩，带动农业合作社12个，农户3600余户。先后被评为国家3A级旅游景区、国家农村创业创新园区、山东省农业产业化重点龙头企业。
针对农业基础薄弱、产业经营规模小、农业企业存活率低等问题，泰安在“钱、地、人”上打出一套政策“组合拳”。
泰安整合省市两级涉农资金20.9亿元集中用于乡村振兴，设立1亿元示范区建设财政奖补专项资金，专项扶持10个市级示范区建设；加大招商引资力度，完善优化乡村振兴招商引资政策，吸引国有资本、民营资本、技术资本“三下乡”，真正让城镇资源要素流向农业农村；引导金融机构在乡镇开设分支机构，下调支农支小再贷款利率，为乡村振兴插上腾飞的金融翅膀。
加大对乡村产业用地的倾斜支持，增减挂钩、工矿废弃地复垦和占补平衡指标优先保障乡村振兴项目。积极开展县域乡村土地综合整治，盘活闲置土地资源，支持乡村新产业新业态发展。通过集中开展农村集体“三资”清产核资，进一步完善农村土地承包关系，规范农村土地流转行为，促进农业适度规模经营，农村土地经营权流转面积达到185万亩。
只有蓄好人才之水，才能养好振兴之鱼。深入实施“五乡”行动，举荐万名新“乡才”植乡治理，回请万名经济能人归乡兴业，引进5000名大学生返乡创新创业，每两年选派千名第一书记驻乡帮扶，遴选万名实用技术人员跨乡服务。组成28个乡村振兴服务队，指导镇村发展优势特色产业，促进农村经济发展。出台人才政策“金十条”，加大农村实用人才技能培训力度，引导各类人才到乡村兴办产业，与中国农科院、山农大等科研院校建立稳定合作关系，鼓励科技人员以科技成果入股农业企业，进一步畅通了智力、技术、管理下乡通道。
一座座村庄的美丽蝶变，诠释了乡村振兴在泰安的落地生根。一个个示范区的“成长”，见证了乡村振兴中的泰安力量。如今，泰安人民正以百倍豪气、百倍信心、百倍干劲，在这片神奇的土地上描绘乡村振兴的锦绣画卷。
幸福都是奋斗出来的！撸起袖子加油干的泰安，在乡村振兴这份大考卷上，正在留下别样精彩。
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